Теория и механизм регулирования пропорций пространственного развития национальной экономики

• Автор: Мельников, Роман Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 332 с. : ил.

1.1. Государственное регулирование пространственного развития национальной экономики как системная проблема.
1.2. Анализ теоретических подходов к регулированию пространственного развития национальной экономики.
1.3. Теоретическое обоснование выравнивающей региональной инвестиционной политики федерального Центра.
Глава 2. Проблема межрегиональной дифференциации в российской экономике и пути ее решения
2.1. Оценка масштабов, структуры и динамики межрегионального экономического неравенства в российской экономике.
2.2. Многомерная классификация российских регионов по результатам и факторам социальноэкономического развития и ее использование в государственном регулировании пространственного развития национальной экономики
Глава 3. Обоснование стратегических направлений федеральной региональной инвестиционной политики России
3.1. Анализ системы федерального регулирования экономического развития российских регионов
3.2. Обоснование создания государственных корпораций макрорегионального развития как нового института реализации федеральной региональной экономической политики
3.3. Совершенствование механизма инвестиционной поддержки регионов с использованием Федерального фонда регионального развития
Глава 4. Оптимизация инвестиционного обеспечения пространственного развития национальной экономики.
4.1. Оценка эффективности региональной инвестиционной политики
методологические принципы и операциональные подходы
4.2. Методические подходы к управлению инвестиционным портфелем государственной корпорации макрорегионального развития.
4.3. Совершенствование форм государственной поддержки инвестиций из региональных бюджетов.
Глава 5. Совершенствование финансовых механизмов стимулирования социальноэкономического развития регионов России
5.1. Теоретическое обоснование оптимальных масштабов налоговобюджетной децентрализации
5.2. Направления совершенствования российской системы межбюджетных отношений.
5.3. Пути активизации рынка субфедеральных облигационных займов как источника инвестиционных ресурсов территориального развития
Выводы по результатам исследования.
Литература


Центр регион, макрорегион регион, федеральный Центр макрорегион, макрорегион макрорегион см. Рис. Взаимодействие регион регион. Взаимодействия регионов между собой могут носить конкурентный и интеграционный характер, что во многом зависит от степени взаимодополняемости отраслевой структуры региональных экономик. Регионы, обладающие сопоставимым потенциалом и близкой структурой экономики, являются естественными конкурентами в борьбе за инвестиции и национальные товарные рынки. В то же время и для них существуют возможности кооперации в сфере научнотехнических разработок и продвижения продукции на внешние рынки, обмена опытом в области регионального управления. Для пространственно смежных регионов с взаимодополняющей структурой экономики возможности эффективной интеграции и кооперации значительно шире. Регионы, обладающие большим потенциалом, играют более активную роль в межрегиональных взаимодействиях, обладающие меньшим потенциалом более пассивную. Важным аспектом взаимодействий между регионами является процесс диффузии инноваций, связанный с передачей знаний от инновационных лидеров к регионамакцепторам новых знаний и технологий. Рис. Взаимодействие федеральный Центррегион. Характер взаимодействия между федеральным Центром и регионами определяется принципами федеративного устройства государства, разграничением полномочий и предметов ведения федерального Центра и регионов, характером действующей бюджетной системы. В свою очередь, за счет налогов, собираемых на территории регионов, формируются финансовые ресурсы федерального Центра. Регионы играют также активную роль в процессе формирования предложений по корректировке федеральной социальноэкономической политики, в том числе в форме законодательных инициатив. Специфика отношений между федеральным Центром и регионом во многом зависит от имеющегося у региона потенциала. Для самодостаточных регионов, обладающих значительным собственным потенциалом, объем налогов, передаваемых в федеральный бюджет, может превышать расходы федерального Центра на территории региона и передаваемые в региональный бюджет федеральные трансферты. В то же время высокий управленческий потенциал данных регионов может позволять им выигрывать федеральные конкурсы и эффективно лоббировать собственные интересы на федеральном уровне. Для дотационных регионов, не обладающих значительным собственным потенциалом, поддержка федерального Центра является ключевым фактором поддержания приемлемого уровня социального благополучия. Рис. Взаимодействие макрорегион регион. Степень активности участия региона в макрорегиональных программах и проектах и их влияния на социальноэкономическое развитие региона во многом зависит от соотношения потенциала региона и консолидированного потенциала макрорегиона, а также от финансового и управленческого потенциала координационных структур макрорегиона. Лидирующие по своему потенциалу регионы способны оказывать существенное влияние на выбор стратегии социальноэкономического развития макрорегиона и организацию хозяйственных связей в его пределах, в то время как отстающие по своему потенциалу регионы могут эффективно отстаивать свои интересы лишь при условии, что они согласуются с интересами макрорегиональных органов управления и лидирующих регионов. В случае, когда макрорегиональные органы управления формируются федеральным Центром, возможности для учета интересов отстающих регионов расширяются. Степень активности взаимодействия федерального Центра и макрорегиона зависит от наличия специальной федеральной целевой программы социальноэкономического развития макрорегиона. В случае разработки и утверждения такой программы федеральный Центр оказывает значительное влияние на развитие макрорегиона посредством предусмотренных в программе инвестиций и мероприятий институционального характера. Выбор макрорегионов, в которых может осуществляться реализация макрорегиональных программ, определяется остротой макрорегиональных социальных, экономических, экологических проблем, а также геополитической значимостью макрорегионов.