Управленческие инновации в стратегическом планировании развития регионов России

• Автор: Анненков, Роман Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 160 с.

1.1. Управленческие инновации сущность, стратегический аспект.

1.2. Объективная необходимость создания системы стратегического планирования российских регионов как базисной управленческой инновации.
1.3. Основные проблемы создания инновационной системы стратегического планирования развития российских регионов.
ГЛАВА 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ.

2.1. Сущность и принципы создания системы.

2.2. Основы организации системы.

2.3. Основные направления инновационного развития обеспечивающих подсистем.

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАСУБЪЕКТА РФ КАК КРУПНАЯ УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ИННОВАЦИЯ В СФЕРЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
3.1. Разработка методического обеспечения формирования гг реализации концепции объективная необходимость и научные принципы.

3.2. Стратегический анализ развития региона.

3.3. Обоснование стратегического выбора и целей развития региона
3.4. Инструменты и ресурсы реализации концепции
Заключение
Библиографический список литературы
Введение


Этим объясняется наблюдаемое многообразие, зачастую противоречивость в подходах к структурированию единого эконохмичсского пространства региона. Нам представляется, что качественную и количественную определенность структуре единого экономического пространства региона придаст территориальное разделение труда. Садовский В. И. Основания общей теории систем. М. Наука, . Выше мы отмечали, что сложная система может быть представлена разными структурами в зависимости от степени ее познания. Поэтому представляется вполне нормальным, что разные авторы называют неодинаковый состав компонентов региона. Так, например, проф. И. И. Сигов выделяет в регионе социальную сферу, сферы экономики, экологии и управления1. В свою очередь, проф. Л. Л. Гапоненко полагает, что в регионе следует различать экологическую, экономическую, социальную, пространственную, политическую и духовную сферы2. По нашему мнению, состав сфер региона, предложенный А. Л. Гапоненко, должен быть дополнен сферой управления, что позволит наиболее полно представить все выполняемые им функции. Прежде чем рассмотреть сущность понятия развитие региона отметим, что, как справедливо отмечает проф. О. Сухарев в своей статье3, в экономической литературе наблюдается смешение понятий развития и роста. Между тем экономический рост, например, является лишь проявлением хозяйственного развития, одним из его сценариев. В подлинном своем смысле развитие есть изменение системы вообще, переход от одного ее качественного состояния к другому. Именно по этой причине экономический рост предстает моделью развития, его вариантом, а рассматриваемые понятия близки, но не адекватны. Институциональная точка зрения на сущность развития предельно конкретно выражена Г. Мюрдалем Под развитием все мы фактически понимаем движение вперед всей социальной системы4. Таким образом, налицо социализация понятия развитие, когда оно воспринимается не просто как изменение в эволюционном смысле, а как улучшающее изменение, в конечном счете, в качестве жизни населения. Сигов И. И. Теоретические и понятийные основы региональной экономики Российский опыт. М. Вуз и школа, . Гапоненко А. Л. Стратегия социальноэкономического развития страна, регион, город. М. Издво РАГС, . Сухарев О. Современные концепции хозяйственного развития Экономист, 7,. Ii i v i. Исходя из этого, развитие региона можно определить как комплексный процесс изменения составляющих его подсистем в направлении социального прогресса, приводящий к их качественным преобразованиям и улучшению, в конечном счете, условий жизни человека. Такая трактовка регионального развития ставит во главу угла его фундаментальную целевую установку повышение качества жизни населения. Рассмотрим теперь понятие стратегического планирования развития региона. В настоящее время еще не сложилось единое представление о его сущности, об основных терминологических характеристиках его характеризующих. В связи с этим попытаемся, в первую очередь, выяснить, в чем состоит сущность стратегического планирования развития региона. В общем случае планирование является функцией управления1, причем занимает среди них центральное место или первое среди равных2. Значение планирования трудно переоценить, ибо, вопервых, в рамках его реализуется задача целеполагания вовторых, разрабатывается система мер по достижению намеченных к реализации целей втретьих, от качества планирования в значительной мере зависит эффективность всей управленческой деятельности. Таким образом, планирование можно определить как приоритетную функцию управления регионом, состоящую в прогнозноаналитической деятельности, результатом которой являются документы, характеризующие социальноэкономическое развитие региона на рассматриваемую перспективу. В качестве объекта стратегического планирования развития региона выступают все сферы его жизнедеятельности, а также протекающие в границах его территории экономические, социальные процессы. Мескон М. Альберт М. Хедоури Ф. Основы менеджмента. М. Издво Дело, . Стратегическое планирование Под ред. Уткина О. А. М. Ассоциация авторов и издателей Тандем. Издво ЭКМОС, .