Организационно-экономические основы формирования региональных образовательных комплексов непрерывного профессионального образования

• Автор: Охотникова, Лидия Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с. : ил.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НЕПРЕРЫВНОГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1 .Предпосылки формирования непрерывного профессионального образования, его сущность и содержание
1.2.Непрерывное профессиональное образование как фактор накопления человеческого капитала и развития экономики
1.3.Стратегия и специфика развития организационных форм непрерывного профессионального образования в регионах
Глава 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕГИОНАХ РОССИИ. 53 2.1.Образовательные комплексы непрерывного профессионального

образования: организационная и экономическая составляющие

2.2.0бразовательные комплексы непрерывного профессионального образования как фактор регулирования диспропорций рынков труда и

образовательных услуг в Республике Башкортостан

2.3.Основы принципы формирования региональных образовательных комплексов непрерывного профессионального образования

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ И ОЦЕНКА ЕЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
3.1.Формирование организационной структуры управления образовательным комплексом непрерывного профессионального
образования в Республике Башкортостан
3.2.Эффективность структуры управления образовательным комплексом непрерывного профессионального образования
3.3.Методика оценки эффективности организационной структуры управления образовательным комплексом непрерывного профессионального образования
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. В условиях ускорения научно-технического и технологического развития профессиональное образование является решающим фактором продвижения страны на рынке труда и новейших технологий, определяющим ее геополитику и экономическую стратегию. Экономические проблемы, с которыми столкнулась Россия в последние десятилетия рыночных реформ привели к росту структурной безработицы и существенному разрыву в необходимых и имеющихся профессиональных компетенциях работников и выпускников* профессиональных образовательных учреждений. Решить эти проблемы без изменений в системе образования не представляется возможным. Непрерывное профессиональное образование может стать ключом к решению проблем занятости и фактором устойчивого и интенсивного экономического роста.
Актуальность исследования обусловлена необходимостью формирования непрерывного профессионального образования в регионах РФ, обоснования его организационных форм, путей и средств повышения эффективности управления ими для обеспечения устойчивого развития региональной экономики и социальной сферы современного российского общества, более полного удовлетворения профессиональных образовательных потребностей широких слоев населения и рынка труда.
Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением вышеуказанных задач, является создание новых образовательных организаций, формируемых в сфере непрерывного профессионального образования. В связи с этим исследование проблем их становления и развития приобретает особую актуальность в процессе реформирования региональных систем образования, обеспечения социальной защиты населения, сохранения научного и образовательного потенциала регионов страны и регулирования качества трудовых ресурсов.
В обеспечении эффективного функционирования непрерывного профессионального образования особую роль играют новые территориальные комплексы, объединения и ассоциации, которые выполняют важнейшую экономическую и социально-культурную миссию в обществе. В связи с этим встал вопрос об исследовании возможностей и предпосылок формирования таких комплексов в регионах России, что и послужило основанием для выбора темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Идея непрерывного образования сопутствует человечеству на протяжении всего его существования с древнейших времен. Она высказывается уже в произведениях древнегреческих мыслителей Платона и Солона. Французские исследователи А.Моль, Ф.Мюллер считают, что идея непрерывного образования является новой по своей сути. Этой же точки зрения? придерживаются А.Кропли и Р.Даве, по мнению которых термин непрерывное образование появился в Англии всего лишь несколько десятилетий назад, а основополагающие идеи были сформулированы в конце 40-х годов XX века. Оригинальная точка зрения была предложена швейцарским ученым Ч.Хюммелем, который ввел различие между концепцией и собственно феноменом непрерывного образования. Он утверждал, что в концептуальном плане идея непрерывного образования оформилась лишь сравнительно недавно и не получила пока еще окончательного завершения, а в качестве феномена она существует столько же времени, сколько и сам человек. Сторонник теории человеческого капитала - французский ученый
А.Винокур считает, что непрерывное образование опирается на "теорию фильтра", что ведет к росту и закреплению социального неравенства. Немецкий ученый А.Э.Берне утверждает, что непрерывное образование порождает инфантилизм и пожизненную зависимость трудящихся.
Вопросы эволюции непрерывного образования, его определения и периодизации точек зрения неоднократно привлекали внимание и современных отечественных исследователей, среди которых можно отметить

являются выходцами именно таких учебных заведений, имеющих в своем арсенале условия не только для фундаментальных и проектных разработок, но и для изготовления опытных образцов и даже достаточно крупных серий своих продуктов и ноу-хау.
В качестве основных стратегических принципов создания организационных форм образовательных учреждений системы непрерывного профессионального образования целесообразно выделить следующее:
• организационное единство учебного, производственного и научного процессов, исключающее возникновение организационных противоречий между участниками инновационной деятельности;
• непрерывность и сквозной характер подготовки кадров на этапах довузовского, вузовского и послевузовского образования, в соответствии с запросами рынка труда и личности;
• вовлечение целевых работодателей в процесс выработки стратегии и тактики функционирования системы;
• опережающая подготовка кадрового потенциала всех уровней для обеспечения приоритетных направлений развития отечественного образования, науки, передовых производственных технологий;
• более ранняя "погруженность" обучающихся непосредственно в исследования, конструкторские и проектные разработки на всех уровнях подготовки. Такие интенсивные технологии образования существенно повышают мотивацию, глубину и полноту овладения профессией' и дальнейшего повышения квалификации.
В настоящее время существующая структура образовательных программ предусматривает лишь периодическое кратковременное пребывание обучаемых в сфере научной и производственной деятельности в форме практик и отдельных видов учебных занятий. Поэтому выполнение вышеуказанного требования вызывает в ряде случаев необходимость установить увеличенный срок стажировки обучающихся старших курсов