Механизм реализации полномочий органов местного самоуправления : на примере муниципальных районов и поселений Кемеровской области

• Автор: Романчук, Ирина Григорьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Кемерово
• Количество страниц: 161 с. : ил.

Оглавление стр.
Введение.
ГЛАВА 1.
Разграничение полномочий и предметов ведения между
уровнями власти и реализация вопросов местного значения.
1.1. Методологические подходы к реализации полномочий органов
государственной иместной власти.
1.2 Основные аспекты и направления взаимодействия
исполнительной власти при реализации полномочий.
ГЛАВА II
Методическое обоснование подходов к реализации
полномочий органов местного самоуправления.
2.1. Систематизация вопросов местного значения по компонентам их составляющим.
2.2. Методические рекомендации по вопросам, способствующим эффективной реализации полномочий органов местного
самоуправления, формирование межтерриториальных
медицинских объединений.
ГЛАВА III
Управление развитием муниципальных образований и
механизмы реализации вопросов местного значения.
3.1. Управление развитием муниципального образования, использование похозяйственного учета в управлении.
3.2. Механизмы реализации вопросов местного значения на примере межтерриториального взаимодействия при организации медицинской помощи населению через межмуниципальные
медицинские объединения.
Заключение.
Список использованной литературы


Разделы похозяйственного учета Земли, находящиеся в пользовании граждан и Жилой фонд позволяют прогнозировать объмы земельного налога и налога на имущество физических лиц, которые являются собственными доходами муниципальных образований поселенческого типа. Мсжмуниципальное сотрудничество через создание межтерриториальных округов и передачи части вопросов местного значения может применяться как для здравоохранения, так и для решения других социальных вопросов. Реализация предложения по применению похозяйственного учета позволит повысить самообеспеченность местных бюджетов. Апробации работы. Проблемы становления гражданского общества на юге России г. Армавир, апрель г. Современное состояние и перспективы развития экономики России г. Пенза, сентябрь г. Инновационное развитие города методология и практика г. Белокуриха, сентябрь г. Сибирского Федерального округа г. Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области по созданию межтерриториальных медицинских округов имеется акт внедрения. Кемеровской области. Теоретические и практические разработки исследования используются в учебном процессе Кузбасского регионального Центра подготовки государственных и муниципальных служащих. Основные результаты исследования представлены в 9 печатных работах общим объемом , п. Структура диссертации. Цель исследования, его основные задачи и логика предопределили структуру работы. Она состоит из введения, грех глав, заключения. Диссертационная работа выполнена на 1 странице, содержит таблиц, 8 рисунков, список используемой литературы более 0 наименований, 4 приложения. ГЛАВА 1. Одним из принципов государственного регулирования регионального развития является принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органами местного самоуправления. Отношения, возникающие в процессе государственного регулирования регионального развития, а так же особенности участия в данном процессе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и субъектов Российской Федерации следует учитывать при разработке системы управляющих воздействий, направленных на устойчивое и сбалансированное функционирование регионов, на улучшение качества и повышение уровня жизни населения. Понятие вопросы местного значения играет ключевую роль в определении предметов ведения и полномочий муниципального уровня, а, значит и критериев для разграничения полномочий в различных отраслях жизнедеятельности муниципальных образований. Существует необходимость в уточнении компонентов вопросов местного значения, так как в настоящее время часть из них пересекается с задачами, выполняемыми федеральными и региональными органами государственной власти и требует существенной материальной поддержки. ПОЛНОМОЧИЙ. Что касается полномочий органов местного самоуправления, то в соответствии с Федеральным законом 1 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации их можно условно разделить на две группы производные от полномочий органов государственной власти вопросы местного значения. Расширение полномочий органов местного самоуправления возможно в соответствии со вторым критерием интересы жителей муниципального образования обеспечиваются на местном уровне, что нуждается в соответствующем социальноэкономическом, финансовом и правовом обеспечении. В некоторых муниципальных образованиях нет ни школ, пи почты, ии отделения банка, чтобы осуществлять финансовые операции. На предшествующем опыте убедились, что далеко не всегда при наделении широкими полномочиями органов местного самоуправления решаются все задачи. Зачастую, рабо та идет только на обеспечение функционирования органа местного самоуправления, а не на развитие самого муниципального образования. Необходимо учитывать, что в малых населенных пунктах исчезла экономическая база местного самоуправления, то есть колхозы, совхозы, небольшие предприятия. Они практически перестали функционировать, нет должного развития малого бизнеса.