Концептуальные основы государственного управления социально-экономическими системами в эпоху информационных технологий

• Автор: Сурин, Алексей Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 301 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ.
Введение.

Глава I. Объективные основы изменения подходов к системе

государственного управления.

1.1. Эволюция теорий государственного управления

1.2. Информационнокоммуникативные технологии как материальная основа современного общества и трансформации теорий управления.

1.3. Глобализация экономики и ее воздействие на систему государственного управления.

Глава 2. Основные направления совершенствования теории и методологии государственного управления социальноэкономическими системами.

2.1. Новая парадигма рациональности в теории государственного управления.

2.2. Особенности государственного управления в обществе риска.

2.3. Цели, принципы и методы государственного управления социальноэкономическими системами в современных условиях.
Глава 3. Технологии государственного управления в условиях
открытой экономики.
3.1. Границы и возможности использования сетевых технологий.
3.2. Совершенствование механизмов принятия решений
3.3. Использование интернеттехнологий в государственном управлении.
Глава 4. Совершенствования системы государственного
управления в России
4.1. Объективная необходимость реформирования системы государственного управления в России.
4.2. Электронное правительство как компонент административной реформы в России
4.3. Информационная безопасность и пути ее обеспечения.
Заключение.
Список литературы


Посредством идеологии артикулируются социальногрупповые интересы, массы определяют своих противников и союзников, возникает ситуация противостояния и борьбы, создаются основания и препятствия к диалогу и обсуждению. Убеждение в собственной правоте и идеологической чистоте ведет к утрате способности самостоятельного критического мышления присущего научной рациональности. Монополия идеологии, растущая утрата подлинной научности и рациональной мотивации оценивались К. Ясперсом как тревожный признак духовной ситуации начала XX века, века всемирных катастроф. Идеология, таким образом, является своеобразным побочным продуктом научной рациональности. Рационально оформленный политический волюнтаризм превращается в мощное средство манипулирования массовыми действиями. Овладевая массами, как совершенно справедливо заметили классики марксизма, идеи буквально становятся материальной силой. Идеология является обоснованием новых механизмов власти и подчинения. Герой и толпа, вождь и массы действующие лица новой истории, с новыми полномочиями. Вождь, герой зримая персонификация идеи. Разрушение феодальных социальных различий, становление буржуазного среднего класса, благосостояние которого является результатом его собственного труда, открытость и социальная мобильность нового общества задают социальный контекст, требующий новых управленческих технологий и новой управляющей элиты. Идеология становится рациональнобюрократической управленческой технологией. Обоснованием этой технологии является классическая научная рациональность. Буржуазная эпоха порождает массу как объект управления и бюрократию как управленческую элиту. Способом формирования управленческой элиты является ее профессионализация, образование в том числе. Методом управления становятся технологии, основанные на определенной, мобилизующей массы идеологии. Рационализация общества и управления создает особую профессию управление, и управленцев, профессиональную бюрократическую управленческую элиту. Профессиональное управление превращается в отлаженное производство власти со своей иерархией ролей. Именно в этих условиях и появляются самостоятельные теории государственного управления, которые своими корнями уходят к последним десятилетиям XIX началу XX века. Главная заслуга в разработке основополагающих концептуальных основ теории государственного управления принадлежит М. Веберу. Именно он стал инициатором и главным разработчиком основных концепций государства как главного субъекта политики и власти, бюрократии и государственного аппарата. По мнению М. По его мнению, любое государство как предприятие i, требующее постоянного управления, нуждается, с одной стороны, в установке человеческого поведения на подчинение господам, притязающим быть носителями легитимного насилия, а с другой стороны, посредством этого подчинения в распоряжении теми вещами, которые в случае необходимости привлекаются для применения физического насилия личный штаб управления и вещественные i средства управления. В структуре профессионального управления М. Вебер выделяет бюрократию, которая, по его мнению, является историческим феноменом, возникшим на определенном этапе исторического развития. И этот этап совпадает с появлением современного национального государства, способного за свой счет содержать служащих. Управленческую элиту буржуазнодемократического государства представляют политик, политический босс, политический чиновник, политический журналист. Задачей политика, лидера, вождя политической партии является завоевание и удержание политической власти, формулировка стратегических целей. Демагогия и харизма политика являются своеобразными техниками политического управления. Политик предводитель партии нового типа, задача которой получить власть и управлять обществом в условиях плебисцитарной демократии, он несет личную ответственность за результаты своей деятельности, за успех и поражение избранных управленческих технологий. Вебер М. Политика как признание и профессия Вебер М. Избранные произведения. М., . С.8. См. Вебер М. Политика как призвание и профессия Вебер М. М., .