Землеустройство муниципальных образований : на примере Московской области

• Автор: Соловьев, Алексей Игоревич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с. : ил.

Бведсние

Глава I. Теоретические основы землеустройства муниципальных образований

§1.1. Обоснование необходимости проведения землеустройства в системе управления земельными ресурсами муниципальных образований

§ 1.2. Методы и принципы землеустройства муниципальных образований

1 I ' | ‘
§1.3. Применение геоинформационных технологий при землеустройстве муниципальных образований
Глава II. Состояние и перспективы развития территориальной организации муниципальных образований Московской области
§2.1. Анализ территориальной организации муниципальных образований Московской области
§2.2. Обоснование формирования территорий городских и сельских поселений на примере преобразования Домодедовского городского округа в муниципальный район
§2.3. Требования и показатели эффективности установления границ муниципальных образований
Глава III. Совершенствование экономического механизма управления земельно-имущественным комплексом и оценка экономической эффективности землеустройства
§3.1. Экономико-статистический анализ распределения земельных ресурсов по муниципальным образованиям Московской области
§3.2. Экономическая эффективность мероприятий по землеустройству муниципальных образований
§3.3. Экономическая эффективность ипотеки муниципальных земель
Выводы и предложения
Список использованных источников
Понятие «Земля» в Конституции Российской Федерации есть предмет более широкой регламентации, чем в большинстве современных конституций. В качестве основы конституционного строя в статье 9 установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности;
Основной Закон; через органы местного самоуправления, наделяет население правом самостоятельного решения вопросов-местного значения.. Главный из этрпс вопросов - использование и охрана земельных и других природных ресурсов. Предметом муниципального управления, принтом, являются-не только земли,находящиеся в муниципальном владении, но все земельные ресурсы, заключённые в границах данного муниципального образования1 независимо от формы собственности
Актуальность.темы, исследования. Разработка и совершенствование ме- , ханизмов управления земельно-имущественным комплексом муниципальных образований с помощью; землеустройства в условиях проведения; муниципальной реформы становятся в ряд основных, социально-экономических вопросов;. Эти вопросы особенно актуальны в свете того, что территория муниципального образования - в качестве объекта землеустройства- выполняет важнейшую связующую роль в- системе землеустройства территорий Российской; Федерации, пространственно определяя; площади, местоположение и. границы элементов, данной системы.
По сравнению с дореформенным состоянием количество, единиц местного самоуправления в. Российской Федерации было удвоено и возросло с 12,6. до-24,5 тыс. Отсутствие комплексного изучения состояния земель, которое должно было сопровождать реформу такого масштаба, привело к снижению социально-экономической эффективности структуры муниципальных образований, сделав очевидной необходимость ее совершенствования только на основе землеустройства.

Модернизация методических положений и методов землеустройства и их внедрение в практическую деятельность муниципальных органов улучшат климат института местного самоуправления Российской Федерации, облегчат нахождение оптимального деления территории на муниципальные образования, создадут предпосылки для их экономического роста, позволят решить продовольственные проблемы населения, повысить уровень экологической безопасности и устойчивости территорий.
Четкое закрепление границ муниципальных территорий обеспечит возможность ведения государственной статистики в разрезе муниципальных образований, что позволит решить насущные вопросы по реконструкции системы организации использования земель внутри муниципальных образований и станет базисом для эффективного территориального планирования.
Совершенствование взаимодействия- институтов управления земельными ресурсами, сопровождаемое научными-разработками землеустройства, позволит в итоге повысить эффективность использования земельно-имущественного фонда, улучшить инвестиционную привлекательность территорий, обеспечить условия для возрождения сельского хозяйства, создать мощный фундамент для повышения финансовой стабильности муниципального образования и проживающего на его территории населения.
Данная работа призвана продемонстрировать и обосновать широкие возможности теории, методики и практики землеустройства на примере задач, поставленных перед землеустройством муниципальных образований в сферах экономики сельского хозяйства и управления территориями муниципальных образований.
Состояние изученности проблемы.. Существенный вклад в разработку научно-методических основ землеустройства внесли ученые-землеустроители
B. Н. Апретов, В. Р. Беленький, А. А. Варламов, В. В. Вершинин, С. Н. Волков, М. А. Гендельман, В. Я. Заплетин, Н. В. Комов, В. В. Косинский, П. Ф. Лойко,
C. И. Носов, А. 3. Родин, Ю. М. Рогатнев, М. Д. Спектор, В. П. Троицкий,
В. Н. Хлыстун, Ю. А. Цыпкин и др.
совершенствованию распределения земель по категориям, управлению и распоряжению земельными участками,, а также и адаптации нормативной правовой базы к актуальным нуждам муниципалитетов., при этом в рамках геоинформа-ционной системы возможно согласование и разграничеие задач по землеустройству между исполнителями отдельных видов работ, которыми могут быть одновременно разные землеустроительные фирмы.
Составление схемы землеустройства муниципального района в рамках ГИС означает параллельное во времени проведение работ, которые можно условно разделить на 7 комплексов:
I. По сбору информации и анализу современного состояния, и использования земельного фонда муниципального образования.
II-III. По оперативной охране природных ресурсов, находящихся на территории данного муниципального и соседних ему районов;: по планированию природоохранных и землеохранных мероприятий.
IV. По перераспределению1 земель.
V. По организации рационального использования земель в границах муниципального образования.
VI. По землеустроительному проектированию агропромышленного комплекса муниципального образования.
VII: По размещению объектов социальной, производственной,.инженерной инфраструктуры, в том числе по развитию населенных мест.
VIII. По обоснованию и расчету эффективности схемы планирования; использования земельных ресурсов.
4. Решение тематических задач:
К тематическим задачам можно отнести следующие: защита территории от эрозии, землеустройство сложных объектов, регулирование земельного рынка в сельских и городских поселениях, для обеспечения землеустройства сложных объектов, расположенных на территориях нескольких смежных муниципальных образований, или для хозяйственного использования земель, находящихся в муниципальной собственности и т.д.