Управление процессом противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных закупок

• Автор: Храмкин, Андрей Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с.

Содержание
Введение.
Глава 1. Противодействие коррупции в системе государственных и муниципальных закупок как объект управления.
1.1. Сущность и принципы противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных закупок.
1.2. Критерии и показатели коррупционной устойчивости системы государственных и муниципальных закупок.
1.3. Мировой опыт противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных закупок.
Глава 2. Основные направления совершенствования управления процессом противодействия коррупции в системе государственных

и муниципальных закупок

2.1. Формирование институциональных условий и предпосылок противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных закупок
2.2. Развитие форм и методов противодействия коррупции в системе размещения государственных и муниципальных заказов.
2.3. Совершенствование механизмов управления и технологий противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных закупок.
Заключение.
Список использованных источников


При этом значительная часть бюджетных и внебюджетных фондов расходуется на закупки товаров, выполнение работ и оказание услуг для удовлетворения государственных и муниципальных нужд государственный и муниципальный заказ. В связи с тем, что закупки в рамках государственного и муниципального заказа осуществляются за счет средств налогоплательщиков, эффективность расходования этих средств и противодействие их расхищению является одной из важнейших народнохозяйственных задач. См. Нестерович Н. В., Смирнов В. И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд под ред. А.Г. Свинарснко. М. ИнфраМ, . Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд Под ред. В.И. Смирнова и Н. В.Несторовича. М. ГУВШЭ, . i, i Ii ii I, с. Реализация принципа эффективности предполагает, что система размещения государственных и муниципальных заказов функционирует оперативно, с минимально возможными бюрократическими процедурами и расходами на ее содержание. При этом такая система должна обеспечивать приобретение продукции с наилучшим, для решения конкретной государственной задачи, соотношением цепы и качества. Принцип экономичности при проведении государственных и муниципальных закупок предполагает что, помимо использования минимально необходимого объема ресурсов для заключения государственного или муниципального контракта и контроля за его исполнением, в ходе размещения заказа основное внимание должно уделяться экономическим критериям, среди которых важнейшим является цена. Кузнецов К. Конкурентные закупки торги, тендеры, конкурсы. СПб. Пнтср, . Как уже отмечалось, соблюдение этого принципа в государственных и муниципальных закупках особенно важно в связи с тем, что расходуются средства налогоплательщиков. Важно также обеспечить, чтобы весь процесс закупок не только являлся справедливым по своей сути, но и воспринимался как справедливый и участниками процедур и всей общественностью в целом. Справедливость системы государственных и муниципальных закупок способствует формированию доверия между государственными заказчиками и поставщиками. Это, в свою очередь, повышает привлекательность проводимых государством закупок, способствует вовлечению большего количества участников торгов, а следовательно, повышению уровня конкуренции за получение государственного и муниципального заказа и достижению экономии бюджетных средств или более высокой отдачи от их использования. Открытость и прозрачность в процессе закупок4 достигаются использованием специальных мер и процедур, а также составлением отчетности по всем существенным действиям, предпринимаемым в ходе проведения закупок. С точки зрения закупочных процедур, принцип открытости и прозрачности заключается в предоставлении необходимой и достаточной информации всем заинтересованным сторонам системно и своевременно посредством общедоступного ресурса печатное издание, сай г в сети Интернет, и т. В. Малочко, Е. Береснева, В. Жнткоискнн Государственные закупки Принципы, законодательные нормы и институциональные схемы Ii ii 1, . Ответственность в процессе закупок означает5, что органы государственной власти и местного самоуправления, их служащие несут дисциплинарную, гражданскоправовую и административную а в ряде случаев и уголовную в случаях, повлекших финансовые потери для бюджета, или в случаях ненадлежащего исполнения государственными служащими своих должностных обязанностей ответственность за принятые решения и их последствия. В. Малочко, О. Ломакина Подготовка, контроль и управление исполнением государственного контракта при проведении конкурсных торгов прокыорсмснта Ii ii I, 9. В. Малочко Рассмотрение в арбитражных судах споров, касающихся проведения закупок для государственных нужд Ii ii I, с. Тендеры. Вопросы и ответы Г. А. Сухадольский. М. ООО Вершина, . i, ii i Ii ii I, с.