Управление развитием государственно-частного партнерства в сфере туризма

• Автор: Бараблина, Элеонора Константиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 175 с. : ил.

Содержание Стр.

Введение
Глава 1. Государственночастное партнерство в сфере туризма как объект исследования 1

1.1. Сущность, содержание и возможности развития

государственночастного партнерства

1.2. Современное состояние использования государственночастного партнерства в сфере туризма

1.3 Зарубежный опыт государственночастного партнерства

в сфере туризма

Глава 2. Технология и механизмы развития государственночастного партнерства в сфере туризма

2.1.Создание недостающих условий для развития

государственночастного партнерства в сфере туризма

2.2 Разработка принципов развития государственночастного партнерства и методики построения государственных
программ развития туриндустрии
2.3.Создание Координационного совета и некоммерческого
партнерства Центр развития туриндустрии
2.4.Участие населения в проектах государственночастного
партнерства через институты коллективного инвестирования.
Заключение
Список использованных источников


Объектами партнерства выступают государственная муниципальная собственность, монопольные виды деятельности государства муниципального образования, природные ресурсы, виды деятельности, находящиеся в компетенции государства, территориальные зоны, благоприятные для данного вида экономической деятельности. Формы партнерства представляют собой определенный способ взаимодействия, отраженный в специальном документе, закрепленном законодательством. Механизм партнерства представляет собой целостную систему, состоящую из организационных структур, взаимосвязанных определенным образом друг с другом, совокупности форм, инструментов и принципов воздействия со стороны участников партнерства на объект партнерства для достижения намеченной цели. Партнерство государства и бизнеса предполагает совместное использование специфических ресурсов государства и бизнеса в целях оптимального решения задач, отвечающих общественным интересам. К государственным ресурсам относятся административные, земельные, финансовые, фискальные, законодательные, информационные, трудовые ресурсы и объекты государственной собственности. Последние могут быть использованы в качестве вклада в партнерство с бизнесом. К административным ресурсам относятся прописанные в федеральных, региональных, муниципальных нормативных актах полномочия власти. В случае нарушений и при необходимости, государство может задействовать подконтрольные ему структуры против бизнеса. К земельным ресурсам относятся земли, находящие в федеральной, региональной и муниципальной собственности, которые возможно использовать для реализации проектов государственночастного партнерства. Финансовые ресурсы представляют федеральные, региональные, муниципальные бюджеты, средства различных фондов, Банка развития, Центрального Банка, Инвестиционного Фонда и прочее. Фискальные ресурсы представляют собой возможность предоставления государством налоговых льгот и преференций бизнесу в целях развития партнерства. Законодательный ресурс определяет условия функционирования и развития отрасли, а также права и обязанности се участников. Информационные ресурсы возможность использования каналов СМИ. Трудовые ресурсы могут быть представлены в виде государственных служащих, включение в деятельность которых возможно для осуществления проектов партнерства. Бизнес располагает финансовыми, управленческими, техническими, другими ресурсами и владеет предпринимательской инициативой готовностью преодолевать риски, создавать новые продукты и рынки. Рис. Партнерство государства и бизнеса подразумевает, что его участники имеют определенную мотивацию и преследуют конкретные интересы. Вступая в партнерство с бизнесом, государство получает как возможность привлечения дополнительных источников финансирования, снижающих нагрузку на бюджет, так и более гибкую и действенную, чем традиционная бюрократия, систему управления проектами, повышающую эффективность государственных расходов. При помощи государственночастного партнерства государство может решать многие важные задачи. К ним относятся наращивание и развитие инфраструктуры, поддержка малых и средних инновационных предприятий, стимулирование инновационной активности бизнесструктур, создание новых наукоемких фирм и прочее. Экономические и социальные интересы государства в партнерстве проявляются также в росте таких основных показателей развития территорий как ВВП, ВРП, росте налогооблагаемой базы, создании дополнительных рабочих мест, повышении благосостояния и качества жизни населения. Таким образом, государственночастное партнерство представляет собой систему экономических отношений между государством и бизнесом, целью которых является объединение опыта, умений и ресурсов партнеров с таким расчетом, чтобы гарантировать достижение наилучших материальных и финансовых результатов с максимальной взаимной выгодой для участников в процессе осуществления общественнозначимых проектов. Первый подход определяет в качестве цели партнерства объединение опыта, умений и ресурсов партнеров с таким расчетом, чтобы гарантировать достижение наилучших материальных и финансовых результатов с максимальной взаимной выгодой.