Совершенствование управления услугами высшего образования в России

• Автор: Блинова, Татьяна Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 172 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

1 Теория и практика управления услугами высшего образования в России

1.1 Понятие, особенности и социально-экономическое значение услуг высшего образования

1.2 Становление и развитие услуг высшего образования в России

1.3 Управление услугами высшего образования в России на современном

этапе

2 Формирование и развитие рынка услуг высшего образования в России

2.1 Условия, факторы и особенности функционирования рынка услуг

высшего образования в России

2.2 Анализ рынка услуг высшего образования в России
2.3 Анализ рынка услуг высшего образования в Дальневосточном федеральном округе
3 Совершенствование системы управления услугами высшего образования в России
3.1 Совершенствование организации и планирования услуг высшего образования в России
3.2 Повышение эффективности контроля услуг высшего образования в
России
3.3 Разработка системы материального стимулирования профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего
образования
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
С переходом к рыночным отношениям и трансформацией советской системы управления сфера услуг высшего образования претерпела значительные изменения: появились и стали расти быстрыми темпами негосударственные вузы, государственные - начали оказывать платные образовательные услуги. Особенностью рынка услуг высшего образования стал факт значительного участия в нём государства в силу высокой социально-экономической значимости услуг высшей школы.
За более чем двадцать лет существования рынка услуг высшего образования накопился и стал очевидным ряд проблем. Так, число филиалов в нашей стране более чем в полтора раза превышает количество головных вузов, при том, что качество образования в них, как отмечается экспертами, существенно ниже; в структуре выпуска специалистов значительно преобладают выпускники экономических и гуманитарных специальностей (более 40% и 20% соответственно), при том, что доля каждой из остальных групп специальностей и направлений подготовки в структуре выпуска не превышает и трёх процентов. С целью устранения данных проблем сфера услуг высшего образования в России последние годы подвергается реформированию. Так, государством взят курс на оптимизацию количества образовательных организаций высшего образования. Этот факт требует научно обоснованного выбора критериев, которые необходимо учитывать при осуществлении данного процесса. Кроме того, последние годы в нашей стране достаточно большое внимание стало уделяться эффективности деятельности вузов. С 2012 года для этой цели стал проводиться их мониторинг. Однако, вопрос показателей оценки эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования и сегодня продолжает вызывать дискуссию в научном сообществе. Также следует отметить, что сейчас продолжается процесс перехода вузов России на принцип эффективного контракта с профессорско-преподавательским составом, что требует определения показателей оценки эффективности его деятельности и пересмотра системы мотивации. Всё вышеизложенное доказывает актуальность выбранной темы.
Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование управления услугами высшего образования в России.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- уточнить особенности и социально-экономическую сущность услуг высшего образования;
- рассмотреть историю и выявить этапы становления и развития услуг высшего образования в России;
- охарактеризовать систему управления услугами высшего образования в России на современном этапе;
- выявить условия, факторы и особенности функционирования рынка услуг высшего образования в России;
- проанализировать состояние рынка услуг высшего образования в России и в Дальневосточном федеральном округе;
- разработать рекомендации по совершенствованию организации, планирования и контроля услуг высшего образования в России, а также систему материального стимулирования профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования.
Объектом исследования являются услуги высшего образования. Предметом исследования выступает система управления услугами высшего образования в России.
Исследование проведено в рамках п.п. 1.6.109 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка», п.п. 1.6.112 «Факторы, влияющие на размещение и эффективность деятельности предприятий сферы услуг» и п.п. 1.6.118 «Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг» паспорта специальностей ВАК 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)».
Теоретической и методологической основой исследования послужили результаты фундаментальных и прикладных исследований отечественных и

шаг потребовал значительных трансформаций в сфере высшей школы, которые продолжаются и по сей день. Основные из них заключаются в ведении двухуровневой системы и сравнимых квалификаций (степеней) в области высшего образования, введение оценки трудоёмкости в терминах зачётных единиц (кредитов), аналогичных ECTS (European Credit Transfer System), обеспечение необходимого качества высшего образования.
В заключение обобщим вопрос развития услуг высшей школы России, предложив свою хронологию (таблица 5).
Таблица 5 - Хронология развития сферы услуг высшего образования в
России
№ периода Хронологические рамки Название периода Цели социально-экономического развития общества Краткая характеристика периода
1 2 3 4
1 Конец 80-х годов XVII в. середина XIX в. Зарождение 1 Защита православной веры от влияния католичества и протестантства. 2 Ликвидация отставания России от стран Западной Европы. 3 Развитие отдельных отраслей экономики страны (флота, армии, промышленности, торговли). Создано первое высшее учебное заведение, нацеленное на подготовку кадров для государственной службы, церкви, преподавательской деятельности. Позже появляются вузы прикладной направленности.
2 60-ые годы XIX в,- 1916 г. Подъём 1 Развитие капитализма, предполагающего наращивание производства для увеличения прибавочного продукта и прибыли. Происходит массовая подготовка специалистов для целей обслуживания производства; открываются новые вузы, в том числе отраслевые; растёт государственное финансирование вузов.
3 1917 г. - конец 20-х годов XX в. Реформирование 1 Укрепление Советской власти. 2 Пролетаризация вузов. 3 Восстановление народного хозяйства. 4 Переход к социализму, нацеленному на построение «совершенного общества» за счёт мобилизации всех имеющихся ресурсов. При вузах создаются рабфаки, выпускники которых становились студентами вузов. В вузах появляется заочное и вечернее образование. Происходит жёсткая централизация и идеологизация образования. Отсутствует вузовская автономия.