Формирование организационного механизма разработки и реализации стратегического плана развития региона

• Автор: Францева-Костенко, Елена Евтифеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 166 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретикометодологические основы стратегического планирования социальноэкономического развития региона.
1.1. Эволюция системы регионального планирования
1.2. Методологические аспекты стратегического
планирования.
1.3. Роль региональной диагностики в системе стратегического планирования.
Глава 2. Анализ и оценка проблем организации процесса стратегического планирования развития региона на примере Нижегородской области
2.1. Тенденции социальноэкономического развития региона .
2.2. Организационные аспекты обоснования стратегических позиций региона
2.3. Проблемы взаимодействия субъектов региональной экономики в процессе стратегического планирования
Глава 3. Направления формирования организационного механизма управления процессом разработки и реализации стратегического плана развития региона
3.1. Обоснование стратегических приоритетов социальноэкономического развития региона
3.2. Формирование организационной структуры управления разработкой и реализацией стратегического плана.
3.3. Организация контроля и оценки качества разработки и
реализации стратегического плана.
Заключение.
Список литературы


В данном случае хорошо просматривается, как субъективное в предуказаниях вынуждено оперировать объективным. Расширение инициативы на местах и повышение стимулирующей роли плановых показателей преследовало одну цель полнее учесть особенности условий деятельности предприятий разных отраслей, работающих в разных регионах. Однако при новом порядке планирования попрежнему сохранялась ведущая роль централизованного диктата. Пришло понимание, что объективно необходимы кардинальные изменения государственного управления. Знаменательным событием в практике планирования было создание единого для социалистического лагеря органа Совета Экономической Взаимопомощи СЭВ, который занимался вопросами координации планов разных стран, входивших в его состав, а также интеграцией национальных экономик, разработкой мер по развитию и укреплению их сотрудничества и взаимопомощи. Обобщая богатый опыт народнохозяйственного планирования СССР, можно выделить и несомненные преимущества, и недостатки планового хозяйства в масштабах государства. Плановая система страны создавалась в надежде избежать ошибок, присущих рыночной экономике. В действительности же обнаружилось, что при плановой системе не только не уменьшается их число в стремлении достичь сбалансированности, но они становятся более частыми и более серьезными. Нечерноземья, встречных планов, установление контрольных цифр и др. Так, преимущества единого государственного плана в конечном итоге были поглощены его недостатками. Командноадминистративная система экономики и централизованное планирование стали синонимами. Очередной этап совершенствования системы планирования пришелся на е годы прошлого столетия и связан со становлением рыночных отношений, институциональными преобразованиями и распадом СССР. В г. Комиссией Совета Министров СССР по экономической реформе с участием экономических ведомств и ученых была разработана Концепция перехода к рыночной экономике, руководителем и инициатором которой являлся академик Л. И. Абалкин. На основе положений концепции была предложена Правительственная программа резкого углубления хозяйственных реформ. Как альтернатива, в июле г. С.С. Шаталина была спешно и непродуманно разработана Концепция и программа перехода к рынку Программа 0 дней. Она подходила к процессу перехода к рынку как к созданию принципиально новой экономической системы, основанной на равноправии всех форм собственности, создании стимулов для развития предпринимательства. Обе концепции в связи с распадом СССР, нарушением хозяйственных связей оказались невостребованными. Рыночные преобразования, по сути, не имели программы. Она была фактически заменена Программой действий Правительства , с. Таким образом, с начала реформ произошел отказ от традиционных планомерных процедур на всех уровнях управления. Это выразилось в сокращении работы по комплексному анализу складывающейся ситуации, по формированию стратегических плановых документов. Причинами отказа от планирования явились 2, с. Ключевым этапом в реформировании экономики России и развитии территориального планирования явилась программа Совета Министров РФ на гг. Развитие реформ и стабилизация российской экономики, в рамках которой предполагалась реорганизация работы федеральных и региональных органов исполнительной власти. В основу программы были заложены принципы мобилизационной экономики. В частности, говорилось, что в России должна быть создана социально ориентированная эффективная рыночная экономика на основе собственных внутренних ресурсов, восприятии прогрессивных достижений науки, прочного и органичного включения в мирохозяйственные связи при обеспечении экономической неуязвимости и безопасности , с. В июле г. Федеральный Закон О государственном прогнозировании и программах, социальноэкономического развития Российской Федерации. Закон ставит во главу всех работ в сфере государственной плановой деятельности разработку системы прогнозов социальноэкономического развития в целом по стране, по народнохозяйственным комплексам и отраслям экономики, по регионам , с.