Формирование механизма целевого управления социально-экономической системой региона

• Автор: Унгаева, Инна Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Улан-Удэ
• Количество страниц: 210 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ РЕГИОНА.
1.1. Социальноэкономическая система региона взаимосвязь уровней управления.
1.2. Цель как основа управления социальноэкономической системой региона.
1.3. Методы целевого управления социальноэкономической системой
региона.
Выводы по первой главе
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ РЕГИОНА
2.1. Анализ практики целевого управления в Республике Бурятия.
2.2. Моделирование процесса целеполагания управления социальноэкономической системой региона
2.3. Функциональный анализ целевого управления экономическими
субъектами
Выводы по второй главе.
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ МЕХАНИЗМА ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ РЕГИОНА.
3.1. Механизм управления на основе согласования целей экономических субъектов
3.2. Стратегия внедрения механизма целевого управления.
3.3. Подходы к оценке эффективности целевого управления социально
экономической системой региона.
Выводы по третьей главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Особую роль в развитии регионов играет информационный комплекс, предприятия и организации информационной инфраструктуры, обеспечивающие объективной и разнообразной информацией органы управления, хозяйствующие субъекты и население. Рис. Функциональноструктурные элементы социальноэкономической системы региона Как субъект управления социальноэкономическая система региона имеет управляющий центр органы власти региона, который взаимодействует с подсистемами путем реализации функций управления планирование, организация, координация, контроль. Управление социальноэкономической системой региона осуществляется органами власти региона. Управляющий центр разрабатывает общие стратегические цели развития основных подсистем. Каждая подсистема обладает свойствами самоорганизации, определенной автономии и развивается в соответствии с присущими ей закономерностями, а также имеет собственные цели и задачи. В то же время, находясь в органической взаимосвязи друг с другом, они образуют социальноэкономическую систему региона. Социальноэкономическая система региона как совокупность субъекта и объекта управления по нашему мнению представляет собой многоуровневую систему, со сложившейся иерархией управления, выполняющую определенные функции. В этой связи важнейшей характеристикой региона является организационное строение. Управление социальноэкономической системой региона на макроуровне заключается в создании благоприятных экономических, социальных, экологических и других условий для осуществления хозяйственной деятельности на территории региона на основе комплексного развития отраслей экономики региона с одной стороны, и повышения уровня и качества жизни населения с другой стороны. На уровне субъекта Российской Федерации социальноэкономическая система региона является подсистемой более высокого порядка социальноэкономической системы страны в целом. Управление социальноэкономической системой региона осуществляется органами власти региона. Хозяйствующие субъекты региона также рассматриваются как самостоятельные социальноэкономические системы, поскольку они с одной стороны функционируют во внешней среде, формируемой специфическими условиями региона природноресурсный потенциал, трудовые ресурсы региона, региональный инвестиционный климат, предпринимательская среда региона, уровень развития инфраструктуры и другие, а с другой имеют свою внутреннюю организационную структуру. Управление социальноэкономической системой на микроуровне осуществляется хозяйствующими субъектами региона. Первичными субъектами управления социальноэкономической системы региона является индивидуумы население. Численность населения, его структура, расселение по территории, уровень и качество жизни и другие качественные и количественные показатели являются сущностными характеристиками социального и экономического развития региона. Б соответствии с представленной иерархической системой экономики страны можно говорить, что макроэкономическая система является субъектом управления по отношению к мезо и микроэкономическим системам региона. В свою очередь, социальноэкономическая система региона мезоуровня является субъектом управления по отношению к отдельным микроэкономическим элементам. В то же время в условиях транзитивной экономики микроэкономические элементы также являются в некоторой, хотя гораздо меньшей, степени субъектом управления по отношению к более высоким уровням иерархии. Данная схема, несомненно, является упрощенной, поскольку на каждом из выделенных уровней иерархии существует как субъект, так и объект управления. Тем не менее, межуровневые управленческие отношения представляют особый интерес в рамках проводимого диссертационного исследования. В современных условиях управление как вид деятельности носит целенаправленный характер. Обусловлено это тем, что результат управленческой деятельности характеризуется степенью достижения поставленных целей. Поэтому определение цели есть первооснова, которой подчинено функционирование систем управления. Существует ряд причин, по которым наличие цели способствует эффективному управлению. Прежде всего, сформулированные цели позволяют выбрать наиболее эффективные пути их достижения, оптимально распределять имеющиеся ресурсы.