Формирование механизмов поддержки развития личных подсобных хозяйств населения в регионе : на примере Республики Северная Осетия-Алания

• Автор: Гудиев, Алибек Ахполатович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1.2. Механизмы материальной поддержки личных подсобных хозяйств
1.3. Техническая поддержка развития товарного производства в личных подсобных хозяйствах
3.1. Комплексная поддержка развития малых форм хозяйствования на селе
3.3. Развитие информационноконсультационного обеспечения личных подсобных хозяйств
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ
1.1. Специфика деятельности и развития личных подсобных хозяйств сельского населения
Глава И. РОЛЬ И МЕСТО ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ НАСЕЛЕНИЯ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯАЛАНИЯ
2.1. Состояние аграрного сектора экономики Республики Северная ОсетияАлания и положение личных подсобных хозяйств сельского населения
2.2. Государственное регулирование и экономическая поддержка субъектов сельских территорий республики и личных подсобных хозяйств
2.3. Состояние и перспективы развития системы консультационной поддержки личных подсобных хозяйств населения 8
Глава III. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ 1ЮДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
3.2. Совершенствование механизма финансовой поддержки малых
форм хозяйствования на основе микрофинансирования Ю
3.4. Совершенствование организации деятельности
сельскохозяйственных потребительских сбытовых кооперативов 1
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ,
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Роль личных подсобных хозяйств в жизнеобеспечении сельских жителей значительно возросла, а заработная плата в общественном хозяйстве перестала выполнять роль главного источника доходов сельского населения. Различным аспектам генезиса личных подсобных хозяйств населения посвящены работы многих ученых , , , , , 4, 1, 4, 5, 1. Однако, исследование роли и оценка хозяйств населения в новых социальноэкономических условиях хозяйствования весьма актуальны. Личные подсобные хозяйства, являясь составным элементом аграрного сектора, имеют огромное социальноэкономическое значение, обеспечивая наиболее полное удовлетворение потребностей населения в продовольствии. При решении вопросов государственной поддержки очень важно было установить правовой и экономический статус личных подсобных хозяйств. Это было необходимо предусмотреть в Законе О личном подсобном хозяйстве . Проект такого закона был внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации апреля г. Вокруг определений, даваемых в проекте закона, шли большие дискуссии, споры. Отдельные авторы, прослеживая связи владельцев личных подсобных хозяйств с общественным производством сельскохозяйственных предприятий, считали понятие личное подсобное хозяйство как самостоятельной формы производства неправильным. По их мнению, это могло повлечь за собой налогообложение доходов от ведения личного подсобного хозяйства как от любой предпринимательской деятельности. С таким подходом вряд ли можно согласиться. Эту форму деятельности правомерно рассматривать как самостоятельную форму хозяйствования, так как она реально существует. Но это не значит, что нужно вводить налогообложение подсобных хозяйств как с предпринимательской формы деятельности, учитывая, что они выполняют особую социальную роль. Необходимо было решить методологический вопрос о разграничении личных подсобных хозяйств с крестьянскими фермерскими хозяйствами. В некоторых регионах происходит переход фермерских хозяйств в личные подсобные, с тем, чтобы не платить лишние налоги. В экономической литературе стал традиционным общественно исторический подход к проблеме существования личного подсобного хозяйства. Несмотря на всю важность такого подхода он позволяет понять причины возникновения, длительность существования, размеры хозяйств населения, он не раскрывает связен личного подсобного хозяйства с особенностями производственных отношений, не обеспечивает его социальноэкономическую характеристику. Л поскольку многие исследователи этим ограничивают рассмотрение сущности личного подсобного хозяйства, то последняя часто оказывается односторонней. Л. В. Петриков предлагал рассматривать личное подсобное хозяйство как разновидность крестьянского хозяйства, разграничив его с домашним хозяйством 5. М.А. Горитиков рассматривает систему организационноэкономических форм хозяйствования как структуру равноправных II конкурирующих предприятий и организаций, в которые он включает и личные подсобные хозяйства. Здесь акцепт делается на конкуренцию форм и построение взаимоотношений с коллективными хозяйствами на рыночных отношениях . При таком подходе игнорируется особая природа личных подсобных хозяйств, отличная от товарных форм хозяйствования. Е. Ю. Григорьевская рассматривает личное подсобное хозяйство как форму мелкого натурального товарного производства, как особую форму личной собственности, где предметы и средства труда носят не потребительский, а производственный характер . Другие авторы , , рассматривают личные подсобные хозяйства как организационную форму ведения сельскохозяйственного производства, для которого занятость в нем не является основной или является таковой наряду с другими формами. Г. В. Чубуков определяет личное подсобное хозяйство как хозяйство гражданина, расположенное на приусадебном участке, где проживает его владелец, имущество которого может ему не принадлежать, но он может пользоваться им, подчеркивая тем самым, что это специфическая, тесно связанная с общественным производством форма хозяйствования на селе 4. Е. Г.