Экономические механизмы стимулирования процессов развития информационного обеспечения технического регулирования

• Автор: Докукин, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 317 с.

1 v.vv.тп .
В связи с этим можно утверждать, что научная проблема, заключающаяся в необходимости разработки научнометодического аппарата обоснования экономических механизмов стимулирования процессов развития информационного обеспечения технического регулирования, является актуальной и важной для практики.
Степень разработанности проблемы. В условиях последовательного воплощения в жизнь рыночной экономики, основанной па принципах саморегулирования и инициативы хозяйствующих субъектов, значительно изменилось положение практически всех регулятивных систем. Реформа системы технического регулирования вызвала повышенный интерес к всестороннему исследованию теории и практики совершенствования институциональной структуры технического регулирования, механизмов его функционирования и других аспектов. Методологической основой исследования этой проблемы является теория технического регулирования, которая представлена работами ряда отечественных и зарубежных ученых В.Я. Белобрагина, Г.П. Воронина, 1 Исаева, Кохтева, Г.Д. Крыловой, В.В. Куйбышева, Е.М. Купрякова, М.В. Латышева, X. Лилие, И.М. Лифица, А.М. Медведева, Д.И. Менделеева, Н.П. Морозова, А.Д. Никифорова, В.В. Окрепилова, В.П. Панова, Т.А. Салимовой, А.Г. Сергеева, Л.Б. Сульповар, Е.М. Купрякова, Левицкого, В.Д. Малиновского, В.М. Постыки, Г.И. Элькина и др.
Вопросы истории развития стандартизации, метрологии и сертификации рассматривались в ряде трудов, написанных В.О. Арутюновым, М.Г. Богуславским, Т.А. Введенским, Р.Н. Евлахиным, М.И. Куфман, С.В. Мищенко, Г.В. Мозговой, С.В. Пономаревым, Е.С. Пономаревой, I I.М. Савич, М.Ы. Селивановым, В.Л. Скрипниченко, В.И. Прохоровым, С.А. Остапцевым и т.д.
Проблемам взаимосвязи стандартизации и управления качеством посвящены работы В.Е. Деминга, Д.М. Джурана, К. Исикавы, Г. Тагути,
А.Ф. Фейгенбаума, а так же ряда отечественных авторов Х.Э. Бахчисарайцева, Белых, Б.И. Герасимова, Г.А. Кабалкина, Я.Н. Ковалсрчук, Г.К.
зуркевича, В.К. Мамутова, Г.С. Певзнера, .I. Рахманова, Сарнэ, Шелестова, Е.М. Яковлевой, В.Ф. Яковлевой и др.
Теоретикоправовые аспекты взаимодействия государства и хозяйствующих субъектов в области технического регулирования рассматривались в работах ряда специалистов в области административного права А.Б. Агапова, С.С. Алексеева, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило,К.С. Вельского, И.И. Веремеенко, В.В. Дьякова, М.И. Еропкина, И.Ш. Килясханова, Ю.М. Козлова, Л.М. Колодкина, Ф.Е. Колонтаевского, А.П. Коренева, Б.М. Лазарева,
В.М. Манохина, А.Ф. Ноздрачева, Л.Л. Попова, Н.Ф. Поповой, Б.В. Российского, Ю.А. Тихомирова, .II. Шергина и т.д.
Непосредственно проблемы совершенствования системы информационного обеспечения технического регулирования получили рассмотрение в работах Г.И. Элькина, В.Е. Галкина, М.И. Ломакина, Е.Р. Петросяна, М.Л. Рахманова, А.Д. Козлова, Кушакова, Хромовой.
Однако следует отметить, что, несмотря на достаточно большое число работ по проблематике, связанной с развитием системы информационного обеспечения технического регулирования, изученность проблемы создания научнометодического аппарата обоснования стратегии развития информационного обеспечения технического регулирования является недостаточной. В частности, не исследованы особенности функций и задач системы информационного обеспечения технического регулирования с точки зрения современных потребностей экономики не разработаны модели экономического стимулирования развития системы ИО ТР отсутствует методическое обеспечение развития клиентских коммуникаций системы ИО ТР в недостаточной степени рассмотрены вопросы оптимального соотношения антимонопольной политики, закрепления конкурентных преимуществ и охраны интеллектуальной собственности в процессе создания, обсуждения и распространения стандартов различных уровней с законодательной, процессуальной и экономической точек зрения.
Актуальность


Разработкой норм занимались различные государственные учреждения, съезды промышленников, акционерные общества и прочие организации. К этому времени получило распространение и само слово стандарт от английского , одно из значений которого образец, мерило, норма. Новый импульс развитие системы стандартизации в России связано с взятым Советской властью курсом на индустриализацию. Основные вехи данного пути, мероприятия по стандартизации, их цели и полученные результаты, систематизированы в таблице 1. Таким образом, своего законченного состояния советская система стандартизации достигла к концу х годов XX века. К г. Госстандарта СССР входило 7 организаций и предприятий, в том числе научноисследовательские и конструкторские организации, промышленное предприятие, республиканских управлений, 2 центра стандартизации и метрологии и лаборатории государственного контроля и надзора за стандартами и измерительной техникой, 4 учебных заведения, в которых было занято тыс. Элькии Г. И. и др. Система национальной стандартизации Российской Федерации Под ред. Г.И. Элькина. Таблица 1. Б.И. Лениным декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР О введении Международной метрической системы мер и весов. Переход к стандартизации по международным образцам на базе метрической системы мер и весов. Достижение методологического единства метрологии с ведущими индустриальными державами. Бюро по стандартизации при Народном комиссариате рабочекрестьянской инспекции для подготовки предложений по созданию руководящего органа по стандартизации. Совета Народных Комиссаров СССР создан общесоюзный орган в области стандартизации Комитет по стандартизации приСолетеТруда. Организация руководства работой ведомств по разработке ведомственных стандартов, а также утверждение и опубликование стандартов. Введение категории стандартов общесоюзный стандарт ОСТ. Официальное утверждение 7 мая г. ОСТ 1 Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура. Принятые июля г. Обороны СТО. В г. Комитет по стандартизации поставил вопрос об опережающей роли стандартизации. Создание бюро стандартизации на крупных заводах, образование комитетов по стандартизации при отраслевых народных комис Стандарты должны не просто констатировать действующие размеры и нормы выпускаемой продукции, но и опережать их. От отдельных разрозненных мероприятий, проводимых различными ведомствами, перейти к слаженной общегосудар За период гг. В г. В г. Указ Президиума Верховного Совета СССР Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями. Июль г. ГОСТ В. Сокращение удельных норм расхода материалов сокращение типов машин, приборов и инструментов ускорение и удешевление строительства из местных материалов, дерева С начала второй пятилетки и до г. ГОСТов, что подготовило промышленность страны к работе в военных условиях. Роль каждого создаваемого стандарта в различных отраслях народного хозяйства определялась с точки зрения обороны и перспектив применения в дальнейшем при восстановлении народного хозяйства. В г. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР на базе слияния Управления по стандартизации при Госплане СССР и Главной палаты мер и измерительных приборов Министерства финансов СССР Разработка и представление па утверждение Совета Министров СССР годовых планов по стандарти зац и и рассмотрение, утверждение, изменение государственных стандартов рассмотрение и представление на утверждение Совета Министров СССР особо важных государственных стандартов контроль за работой министерстви Повышение степени управляемости национальной системы стандартизации разработка перспективного плана работ по стандартизации на гг. В г. Совета Министров СССР от г. Об улучшении работы по стандартизации в стране впервые в мировой практике был разработан комплекс государственных стандартов Государствсн Переход от экстенсивных методов развития к интенсивным, ускорение научнотехнического прогресса, повышение качества продукции за счет развития системы стан К концу х гг.