Эффективное управление коммунальным хозяйством города в условиях рыночной экономики

• Автор: Шадейко, Николай Ромальдович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 187 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Теоретикометодические основы управления коммунальным хозяйством.

1.1. Организационноэкономические проблемы коммунального

хозяйства России.

1.2. Факторы развития коммунального хозяйства

1.3. Теоретикометодологическая база исследования и управления коммунальным хозяйством.

Глава 2. Институциональные основы функционирования коммунального хозяйства России.

2.1. Развитие форм и механизмов управления коммунальным хозяйством

в России.

2.1.1. Развитие системы управления коммунальным хозяйством России.

2.1.2. Формы и механизмы управления коммунальным хозяйством
России.
2.1.3. Инструменты проведения политики управления коммунальным хозяйством в России.
2.2. Зарубсжшлс модели управления коммунальным хозяйством
2.3. Анализ ключевых тенденций реформирования коммунального хозяйства России
2.3.1. Состояние реформ коммунального хозяйства
2.3.2. Анализ техническоэкопомического состояния коммунального хозяйства.
Глава 3. Сценарновариантные модели эффективного управления коммунальным хозяйством города 2 I
3.1. Адаптация и использование инструмента индикативного планирования в системе управления коммунальным хозяйством.
3.1.1. Индикативное планирование в системе управления и планирова
ния коммунального хозяйства
3.1.2. Индикаторы состояния коммунального хозяйства города.
3.2. Типология городов на основе индикативного планирования
3.3. Сценарновариантные модели управления коммунальным хозяйством города
3.3.1. Сценарные варианты управления коммунальным хозяйством
в городах
3.3.2. Вариантная модель управления коммунальным хозяйством города.
3.3.3. Матрица сценарных вариантов управления коммунальным хозяйством городов России
Заключение.
Библиографический список.
Приложение 1.
Приложение 2.
Приложение 3.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


К ним относятся возможности местных и региональных бюджетов, взаимодействие власти и бизнеса, отношения собственности в коммунальном хозяйстве, правила ценообразования, эффективность управления на местном и региональном уровнях, качество разрабатываемой и применяемой нормативноправовой базы и т. Природные условия и экологические особенности. Сложность в принятии управленческих решений в коммунальном хозяйстве состоит в том, что необходимо учитывать широкий спектр взаимосвязанных с ним факторов, иначе принятое решение может оказаться стратегически неверньш. Необходимо приводить структуру управления, функции различных органов в соответствие с требованиями рыночной экономики. Это направление является одним из главных в реформировании данной отрасли. Но его реализация затруднена тем, что в стране в целом не сложилась пока оптимальная структура управления, основанная на косвенном, экономическом воздействии государства. Еще сильны атавизмы административнокомандной системы, не создан противозатратный механизм, нет заинтересованности в повыг шении качества оказываемых услуг. Проблемы функционирования коммунального хозяйства России в значительной степени связаны с существующей системой ценообразования в отрасли, которая проявляется в жестком регулировании тарифов со стороны государства. В дореформенном механизме функционирования экономики отрасли цены, ставки и тарифы были лишь средством хозяйственного расчета и экономической статистики. В современных же условиях цены должны играть роль регулятора экономических преобразований в отрасли. Вообще совершенствование ценообразования и определение рациональной тарифной политики в коммунальном хозяйстве одна из ключевых задач, которую необходимо решить в процессе осуществления экономических преобразований. Сегодняшнее понимание тарифа компромисс между финансовыми возможностями потребителей и необходимостью поддержания производства в рабочем состоянии, его дальнейшего технического развития. Галямов Ю. Ю., Попов В. К., Шушарин А. Л. Реформирование системы регулирования жилищнокоммунального хозяйства города в условиях рынка. Томск, . Последнее не дает возможности осуществлять техническое перевооружение и модернизацию коммунального хозяйства, снижать издержки и производить качественные услуги. В настоящее время тарифообразование на коммунальные услуги фактически основано на затратном принципе формирования цен. Коммунальным предприятиям достаточно доказать сам факт осуществления затрат на оказание услуг, и не заботится об их снижении. Данное обстоятельство не стимулирует производителей услуг к снижению себестоимости на предоставляемые услуги и повышению эффективности использования ресурсов материальных, трудовых и пр. В условиях реформирования коммунального хозяйства фактор эффективной тарифной политики является одним из главенствующих и в значительной степени определяет принципиальную возможность финансового оздоровления и его выхода на самоокупаемость. Существующие проблемы тарифной политики являются следствием сложившейся внутри отрасли критической ситуации, несовершенством нормативноправовой и методической базы тарифного регулирования, сложностью и несогласованностью взаимоотношений участников рынка. Несмотря на проводимую реструктуризацию задолженности коммунальных предприятий и постоянный рост тарифов, в целом отрасль остается хронически убыточной. Фатахстдинова Л. И. Комментарии к Методике планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг ЖКХ Жури, руководителя и гл. ЖКХ. С. . Литвак В. В., Силич В. А., Яворский М. И. Региональный вектор энергосбережения. Томск , . Основные принципы тарифной и инвестиционной политики в сфере ЖКХ Томской области . . Лукьянец и др. Известия Региональной энергетической комиссии Томской области. С. . Тарифная политика в недостаточной мере реализует функции планирования, особенно прогнозного и перспективного и слабо интегрирована с программами социальноэкономического развития региона и муниципалитетов. Предложения в региональную концепцию реформирования ЖКХ по вопросам реализации инвестиционной и тарифной политики . . Лукьянсц и др. Известия Региональной энергетической комиссии Томской области. С. .