Эффективность землеустроительного обеспечения управления землями сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации

• Автор: Скубиев, Сергей Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 223 с.

ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ МЕТОДАМИ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1.1. Понятие и значение управления земельными ресурсами на межселенных территориях.

1.2. Обоснование необходимости управления землями сельскохозяйственного назначения в системе землеус тройства

1.3. Анализ опыта управления земельными ресурсами в зарубежных странах

1.4. Содержание, функции и задачи государственного управления землями сельскохозяйственного назначения в системе землеустройства
Глава2. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гг
2.1. Характеристика распределения земель сельскохозяйственного назначения но угодьям и формам собственности
2.2. Анализ качественного, мелиоративного, культуртехнического и фитосанитарного состояния сельскохозяйственных угодий
2.3. Экономические и социальные последствия изменения земельных отношений в агропромышленном комплексе Российской Федерации.
Глава3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В СИСТЕМЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВАРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИИЕГОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
3.1. Землеустроительное обеспечение управления федеральными землями сельскохозяйственного назначения
3.2. Совершенствование межхозяйственного территориального, землеустройства по образованию земельных участков, выделенных в счет земельных долей в праве общей собственности на землю
3.3. Оценка экономической эффективности управления землями сельскохозяйственного назначения
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНЯ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Однако, часто функции системы управления земельными ресурсами смешиваютсяс полномочиями государственных органов, осуществляющих эти процессы, а также с частью землеустроительных, кадастровых и регистрационных действий, что приводит на практике к дублированию функций и полномочий управленческих структур, а также к сложностям в финансировании и осуществлении мероприятий по планированию и организации рационального использования земель и их охране. Формируя понятие Управление земельными ресурсами ряд ученых считает, что оно представляет собой воздействие государства и. Ранее нами было доказано, что указанное воздействие осуществляется не только на земельные отношения, но и на всю систему общественного и
государственного устройства, то есть на земельный строй государства путем проведения в жизнь государственной земельной политики. Кроме этого, земельная политика имеет не только политическую и социальноэкономическую направленность, но и природоохранную, технологическую, организационнохозяйственную, административнотерриториальную части. То есть, кроме всего прочего, одной из задач управления земельными, ресурсами является организация рационального использования земель и их охраны, независимо от складывающихся земельных отношений, формы собственности на земельный участок, категории земель и вида угодья. В связи с тем, что сущность государственного управления земельными ресурсами выражают выполняемые органами власти относительно обособленные функции, каждая, из которых включает определенные элементы и совокупность мероприятий по решению специфических задач с использованием соответствующих методов, средств и механизмов их решения, применительно к условиям нашей страны необходимо рассмотреть теоретические и практические вопросы отраслевого управления земельными ресурсами. В первую очередь к ним. Особенно актуально это в настоящее время для земель сельскохозяйственного назначения и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на которое Указом Президента Российской Федерации от 4 Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и постановлением Правительства Российской Федерации от 0 О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации возложена функция . Счетная палата Российской Федерации в году, что еще раз указывает на правильность выбранной темы исследования. Все экономически развитые и цивилизованные страны мира в управлении земельными ресурсами, их использовании и охране отдают приоритет землям сельскохозяйственного назначения, среди которых главное место занимают продуктивные сельскохозяйственные угодья , с. Во всем мире уже давно возникло понимание того, что сельскохозяйственные угодья не могут бесконтрольно изыматься и использоваться для развития населенных пунктов, промышленных, транспортных, энергетических и других несельскохозяйственных целей, а их предоставление с изменением целевого назначения, правового режима и разрешенного использования сопряжено со значительными затратами, обеспечивающими восстановление сельскохозяйственного потенциала территории, возмещением убытков, потерь и упущенной выгоды сельскохозяйственным землевладельцам и землепользователям. Выполнение данных требований и условий, обеспечивается созданием в. Данные функции реализуются в системе землеустройства, охватывают все земли, независимо от формы собственности, вида категории, угодья и принадлежности хозяйствующим субъектам. При этом система землеустроительных мероприятий функционально, технологически и иерархически увязывается с проведением земельного кадастра кадастра недвижимости, оценки земли для налогообложения государственнойкадастровой оценки и мониторинга земли. Модель государственного регулирования землепользования, реализуемая в настоящее время, например, в странах ЕвропейскогоСоюза, была построена на основе использования опыта государственного ршулирования проведения землеустройства в бывшем СССР. Так, например, состав землеустроительной и земельнокадастровой документации, обеспечивающей управление земельными ресурсами в стране до года, проанализированныйнами показан на рис.