Обоснование стратегии эффективного использования государственного имущества в экономике региона

• Автор: Ануприенко, Валерий Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 360 с.

Содержание
Введение.
Глава 1. Теоретические вопросы управления государственным имуществом на региональном уровне.
1.1. Государственное имущество в рыночной экономике вопросы теории
1.2. Роль государственного имущества в экономике высокоразвитых зарубежных стран. .
1.3. Основные методологические проблемы управления государственным имуществом в регионах.
Глава 2. Государственное имущество и развитие экономики региона современное положение и перспективы на примере города Москвы
2.1. Генезис имущественного комплекса г. Москвы и процессы, лежащие в его основе ВО
2.2. Структура и количественные характеристики имущественного комплекса столицы .
2.3. Госсектор и его место в функционировании экономики и социальной сферы города.
2.4. Роль доходов от использования государственного имущества в формировании регионального бюджета.
2.5. Прогнозные оценки динамики доходов от использования государственного имущества в городе Москве.
Глава 3. Практика управления государственным имуществом в регионе и основные проблемы в этой области на примере опыта г. Москвы
3.1. Нормативнозаконодательное обеспечение управления имущественным комплексом города
3.2. Формы коммерческого использования государственного имущества г. Москвы.
3.3. Организация процесса управления имуществом города
3.4. Основные организационноэкономические проблемы, затрудняющие эффективное управление государственным имуществом.
Глава 4. Концептуальные и методологические направления совершенствования использования государственного имущества в экономической системе региона.
4.1. Стратегические цели использования государственного имущества на региональном уровне обеспечение баланса коммерческой доходности и социальной результативности
4.2. Методологические принципы формирования макроэкономической модели управления государственным имуществом на региональном уровне
4.3. Методические рекомендации по совершенствованию страховых методов защиты городского недвижимого имущества
Глава 5. Практические предложения по совершенствованию форм и методов
использования государственного имущества на региональном уровне.
5.1. Основные направления совершенствования системы управления государственным имуществом в регионах на среднесрочную перспективу
5.2. Формы и методы использования новых видов государственного имущества информационные ресурсы, городская символика, интеллектуальная собственность.
5.3. Повышение роли территориальных органов региональной администрации в эффективном использовании государственного имущества
5.4. Определение целей и создание механизмов управления государственной казной г. Москвы.
Глава 6. Проблемы формирования собственности муниципальных образований в крупных городах и передача государственного имущества с регионального на муниципальный уровень.
6.1. Особенности создания муниципальных образований в крупных городах и формирование их имущественной базы
6.2. Определение рациональной отраслевой структуры и состава передаваемого имущества. Региональный опыт нормативного обеспечения и практики передачи.
6.3. Формирование механизмов и определение порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную в крупных городах.
Выводы и рекомендации
Основные публикации автора.
Литература


Оно выражается в том, что в первом случае экономическая деятельность носит обязательный характер, во втором добровольный. Значение госсектора в экономике, как правило, оценивается по его доле в численности занятых, валовых капиталовложениях в основные фонды, чистой или условночистой продукции, капитале отдельных отраслей. Влияние госсектора на развитие экономики определяется его вкладом в создание ВНП, или долей в национальных производственных ресурсах, размерами перераспределения и потребления ВНП. Страновые особенности обусловливают различия в экономическом потенциале госсектора, его отраслевой структуре. Великобритании и Ирландии до в Австрии. В Японии и США во всех названных отраслях доминирует частный сектор, доля которого превышает . Госсобственность в этих странах в основном представлена госсектором государственными предприятиями и предприятиями, пакеты акций и доли в капитале которых принадлежат государству. Государственным признается всякое осуществляющее экономическую деятельность предприятие, в котором государство обладает большей частью капитала или играет решающую роль в управлении. Например, во Франции официальная статистика относит к госсектору дочерние смешанные компании государственных предприятий с долей государства равной , в ФРГ даже . В большинстве стран Испания, Португалия, Австрия и др. Эти предприятия или обеспечивают деятельность управляющего ими органа, или занимаются производством услуг для удовлетворения общественных нужд. Вторую самостоятельные предприятия, действующие в рамках публичного права. Они отделены от центральных государственных и местных органов управления на основании специальных законов, определяющих их статус. Такие предприятия, как правило, имеют собственный капитал, функционируют на основе системы экономического расчета, пользуются определенной автономией при решении финансовых и кадровых вопросов. В то же время для них существует целый ряд серьезных ограничений, которые обычно сводятся к невозможности самостоятельно устанавливать цены и тарифы на услуги, осуществлять капвложения за границей, заключать крупные контракты и др. К этой группе, например, по французскому праву относятся некоторые административные учреждения почта, телеграф. В Великобритании так называемые государственные публичные корпорации, которые контролируют целые отрасли промышленности, например, угледобывающую, сталелитейную, а также водоснабжение, газовую и электроэнергетическую промышленность, железные дороги. Третью группу образуют предприятия, действующие в рамках частного права. Они создаются преимущественно в форме акционерного общества, капитал которого либо целиком принадлежит государству, либо последнее обладает контрольным пакетом акций. К предприятиям такого рода относятся во Франции, например, железные дороги, автомобильный концерн РЕЫАиИ, в Италии компании, действующие под контролем государственных холдингов. Если государство является владельцем предприятия или владельцем контрольного пакета акций, то при управлении этой госсобственностью ставятся дополнительные специфические государственные цели. Во Франции и в ФРГ практикуется индикативное планирование. Государственные программы воздействия на экономику разделяются на краткосрочные анти циклические и долгосрочные структурные, связанные с прогнозированием и программированием. Антициклические меры заключаются в том, что в периоды спадов государство увеличивает инвестиции, в основном в отрасли инфраструктуры, и усиленно субсидирует промышленников, а в годы подъема государственные инвестиции и субсидии уменьшаются. Долгосрочное планирование ориентировано на поддержание оптимальной структуры производства. Для управления своими предприятиями государство в некоторых странах использует специальные учреждения например, министерство государственных участий в Италии, государственную холдингкомпанию в Швеции. При отсутствии общенационального органа, управляющего госпредприятиями, эту функцию в других странах выполняют Министерства финансов и экономики совместно с отраслевыми и функциональными министерствами Великобритания, Франция, ФРГ.