Совершенствование системы индикативного и внутрихозяйственного планирования в сельском хозяйстве

• Автор: Комов, Виктор Григорьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 370 с. : 3 ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Научные основы индикативного планирования как функции
управления в сельскохозяйственных организациях
1.1. Сущность и значение индикативного планирования в условиях рыночной экономики
1.2. Эволюция методов и принципов планирования сельского хозяйства.
1.3. Нормативная базаоснова научной обоснованности планирования
Глава 2. Исследование ретроспективного и современного состояния
системы планирования сельского хозяйства
2.1. Опыт и оценка централизованного планирования
аграрного сектора.
2.2. Современная концепция делового планирования АПК
2.3. Роль государства в плановом руководстве сельским хозяйством
в условиях рынка
Глава 3. Эффективность индикативного планирования как функции
управления аграрным производством
3.1. Социальноэкономическая ситуация в сельском хозяйстве региона
3.2. Факторы эффективности производства сельскохозяйственной продукции, их роль в планировании отрасли
3.3. Оценка сложившейся практики индикативного планирования аграрного сектора Курской области
3.4. Исследование форм плановой документации, используемой
в сельскохозяйственных организациях
Глава 4. Повышение роли государства в индикативном планировании
и управлении сельскохозяйственным производством
4.1. Обоснование необходимости усиления государственного регулирования i сектора.
4.2. Совершенствование государственного регулирования сельскохозяйственного производства в условиях индикативного планирования
Глава 5. Основные направления совершенствования индикативного и
внутрихозяйственного планирования в АПК.
5.1. Повышение эффективности субсидирования аграрного сектора как метода планового регулирования
5.2. Совершенствование форм и системы показателей плановой документации сельскохозяйственных организаций.
5.3. Методическое обеспечение годового индикативного внутрихозяйственного планирования.
5.4. Усиление роли планирования в управлении структурными подразделениями сельскохозяйственных организаций
5.5. Использование экономикоматематического метода
в планировании сельского хозяйства региона
Выводы диссертационного исследования.
Предложения производству.
Список использованной литературы


Ф. Бугаев ограничивается только тремя вышеупомянутыми методами разработки планов. Более подробно их классифи . М. И. Бухалков. По его мнению, различают следующие методы внутрипроизводственного планирования научные, экспериментальные, нормативные, балансовые, системноаналитические, логические, проектновариантные и т. Мы не можем согласиться с данной классификацией, так как в ней отсутствует логика. Называя в числе первых научный метод планирования, учный тем самым косвенно характеризует остальные перечисленные им методы как ненаучные. Можно ли их использовать в хозяйственной практике Отсутствует обоснование и экспериментального метода планирования. Экспериментирование противоречит сущности плана, ибо план это рабочий инструмент достижения поставленной цели. Он должен быть тщательно обоснован по ресурсам, по конъюнктуре рынка, исполнителям и т. Вс это не вписывается в эксперимент. Опыт реформирования российской экономики показывает, что если эта работа выполняется без тщательного расчта ожидаемых результатов, без достаточного обоснования целесообразности осуществления тех или иных мероприятий, т. Поэтому можно говорить о необходимости и целесообразности планирования экспериментов, но не наоборот. Инженерноэкономический метод планирования также, на наш взгляд, введн автором искусственно, так как не имеет конкретного содержания. Если учный имел в виду необходимость выполнения инженерноэкономических расчтов в процессе разработки планов, то это относится не только к планированию. Такие расчты выполняются систематически в процессе хозяйствования, при осуществлении конструкторских, изыскательских и других работ. Поэтому несправедливо это относить только к планированию. Что касается нормативного метода, то позицию М. И. Бухалкова о его существовании разделяют Л. П. Владимирова , с. И. Т. Балабанов , с. С. Ф. Демидов , с. Л. Я. Берри 1, с. Тем не менее, на наш взгляд, выделять нормативный метод планирова г ния как самостоятельный, нет основания. Очевидно, что план нельзя разработать без нормативов и норм. Но их используют при балансовом, экономикоматематическом и других методах планирования. Подругому говоря, нормы и нормативы важнейшие элементы любого метода плановых расчтов. Они являются инструментом планирования, но не методом. С помощью норм и нормативов повышается точность и объективность плановых показателей, их научная обоснованность, а потому они должны быть прогрессивными, т. Их сущность состоит в том, что они позволяют с меньшими затратами времени и средств находить количественное выражение взаимосвязи между сложными социальноэкономическими, технологическими и иными процессами, опосредованными в показателях. Применение экономикоматематических методов способствует устранению субъективизма в планировании и повышает научный уровень обоснованности плана. Однако применение этих методов требует точного математического описания экономической задачи и обязательной экспертной оценки полученных данных. В настоящее время недостаточное внимание уделяется программноцелевому методу планирования. Суть его состоит в том, что он строит планирование, исходя из определения конечных целей, а затем разрабатывает возможные пути реализации этих целей, опираясь при этом на достижения науки и практики. Этот метод реализует принцип комплексности в планировании комплексные программы разрабатываются для решения крупных хозяйственных межотраслевых проблем, при реализации которых недопустим узковедомственный подход, необходима координация исследований и деятельности многих министерств, ведомств и организаций. Программноцелевого подхода очень недостат реализуемым в настоящее время национальным проектам развития образования, здравоохранения, возрождения села и жилищной программе. В них недостаточно чтко обозначены цели, отсутствует комплексность в мероприятиях по практической реализации. Тем не менее сам эффект разработки и применения национальных проектов свидетельствует о позитивных изменениях в экономической политике государства.