Совершенствование системы государственной поддержки сельскохозяйственного производства на уровне региона : на примере Новосибирской области

• Автор: Крохта, Алла Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 164 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.
1.1. Место и роль государства в повышении эффективности
сельского хозяйства.
1.2. Зарубежный опыт государственного регулирования аграрного сектора экономики
2. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА В РЕГИОНЕ
2.1. Современное состояние сельскохозяйственного производства Новосибирской области
2.2. Анализ государственной поддержки сельскохозяйственного производства Новосибирской области.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДСТВА
3.1. Методика определения потребности в бюджетном финансировании сельхозпроизводства
3.2. Методика государственной поддержки отрасли
растениеводства.
3.3. Направления государственной поддержки отрасли животноводства
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.
ПРИЛОЖЕНИЯ.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Существует необходимость значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимых для продолжения процесса воспроизводства, поэтому требуется вмешательство государства. Государственное регулирование сельского хозяйства в нашей стране представляет собой многоуровневую систему федеральный, межрегиональный, региональный и муниципальный уровни регулирования. По мнению соискателя, центральными являются федеральный и региональный уровни. Выделение регионального уровня государственного регулирования соответствует структуре государственного управления и обусловлено определенной автономностью задач, интересов, ресурсов и возможностей. В процессе формирования федеративных отношений в России правовое обеспечение развития ее государственности, реальное разграничение прав и полномочий федеративного центра, субъектов Федерации и местного самоуправления становятся ключевыми факторами. За этим реальное обеспечение децентрализации власти, перенос центра реформ в регионы, где они и осуществляются. Повышение статуса и реальной власти регионов в развитии собственной территории, обеспечение стабилизирующих и интеграционных процессов, совершенствование политических, экономических, бюджетнофинансовых отношений, отношений собственности на всех уровнях, наконец, пересмотр роли и места местного самоуправления в федеративном процессе все это характеризует подходы и сложные процессы региональной политики. Выделяют два понятия границ вмешательства в экономику минимально необходимые и максимально допустимые. Таким образом, система государственного регулирования сельского хозяйства это многоуровневая система с преимущественным выделением федерального и регионального уровней, включающая методы, инструменты по различным его направлениям и имеющая верхнюю и нижнюю границы вмешательства в экономику сельского хозяйства. Государственная поддержка является неотъемлемой частью государственного регулирования и представляет собой совокупность различных рычагов и инструментов, льготного и безвозмездного финансирования наиболее ущемленных в экономическом отношении предприятий и отраслей. Необходимость государственной поддержки сельского хозяйства является объективной, и эта объективность кроется в экономической природе отличия положения производителя сельскохозяйственной продукции от положения всех остальных участников рынка, поскольку в силу объективных причин сельское хозяйство на свободном рынке неконкурентоспособно в сравнении с другими отраслями экономики. Государственная поддержка сельскою хозяйства, на наш взгляд, это система бюджетного финансирования сельскохозяйственного производства, направленная на компенсацию части затрат не только реализованной, но и всей произведенной продукции и обеспечивающая его расширенное воспроизводство. Проблема формирования эффективной системы государственной поддержки не сходит с повестки дня России с начала х годов XX в. Но неоднократные попытки сформулировать концепцию национальной аграрной политики в соответствующих законодательных актах были безрезультатными. Федеральный закон О государственном регулировании агропромышленного производства г. В последние годы в системе государственной поддержки сельского хозяйства произошли значительные изменения декабря г. Федеральный закон 4ФЗ О развитии сельского хозяйства. Значительное влияние на результаты хозяйственной деятельности оказывает реализация приоритетного национального проекта Развитие АПК, который, начиная с г. Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на гг. Для финансирования госпрограммы на гг. Остальное финансирование программы перекладывается на региональные бюджеты и внебюджетные источники соответственно ,7 и ,1, т. Что касается затрат на регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, то на эти цели намечено выделить всего 1,3 совокупных средств. Сомнение вызывает и привлечение более 0 млрд руб. Федерации, а их в стране подавляющее большинство .