Управление инновационным развитием экономики на основе формирования особых экономических зон по сетевому принципу

• Автор: Миронов, Евгений Игоревич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 196 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИО МОЙ ЭКОНОМИКОЙ НА ОСНОВЕ СОЗДАНИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН.
1.1 Экономическая сущность особых экономических зон как инструмента инновационного развития экономики.

1.2 Роль и место особых экономических зон в инновационном

развитии экономики

1.3 Анализ и оценка отечественного опыта формирования

территорий с особым экономическим режимом.

2 ТЕОРЕТИКОМЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН ПО СЕТЕВОМУ ПРИНЦИПУ

2.1 Теоретические аспекты формирования особых экономических

зон по сетевому принципу

2.2 Методические рекомендации по повышению эффективности взаимодействия особых экономических зон на основе реализации принципов преференциального сотрудничества
2.3 Методика оценки способности субъекта Российской Федерации использовать возможности преференциального режима
как сетевого блага
3. РАЗВИТИЕ СЕТЕВЫХ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ.
3.1 Методический подход к формированию региональных особых экономических зон с учетом фактора сстизации.
3.2 Мероприятия по инновационному развитию Орловской области на основе формирования особых экономических зон регионального уровня.
3.3 Модель дорожной карты создания межрегиональной особой экономической зоны на принципах преференциального сотрудничества
Орловской и Курской областей на примере Дмитровского района.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Зарубежный опыт показывает, что развитие национальных отраслей промышленности во многом определяется государственной политикой, направленной на создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности, защиту внутреннего рынка, повышение конкурентоспособности отечественной продукции. Все эти аспекты гармонично сочетаются в процессе создания и развития ОЭЗ. В условиях трансформации национальной экономики ОЭЗ выступают как масштабные инфраструктурные проекты именно модернизационного типа, некоторые из которых уже сегодня способны снять ограничения на будущий экономический рост в области инфраструктуры. Законодательно регламентированный льготный режим ОЭЗ активизирует как двухсторонние отношения государства и бизнеса, так и трехсторонние взаимодействия государства, науки и бизнеса, а при дефиците долгосрочных инвестиционных ресурсов имеет реальный потенциал не только для концентрации, но и для сохранения инвестиций в инновации на протяжении всего цикла их коммерциализации. Как показывает практика ОЭЗ способны создавать качественно новую среду для решения социальных и экономических проблем регионов и их взаимодействия за счет комплексных улучшений в их законодательной, административной и регуляторной сферах 4, 1. Учитывая вышеизложенное, а также сформировавшуюся за последние четыре года финансовую и правовую бузу функционирования ОЭЗ, правомерно утверждать, что они являются одним из перспективных и дееспособных инструментов построения в стране диверсифицированной экономики, привлечения инвестиций, в том числе и иностранных, реализации перехода страны на инновационный путь развития. Вступлением в силу Закона об ОЭЗ завершился этап становления нормативноправовой базы, которой регулируются вес вопросы формирования и функционирования особых экономических зон в Российской Федерации. В нем закреплены сущность и теоретикометодологические основы развития особых экономических зон в России понятие ОЭЗ, порядок их создания и прекращения существования, определена система управления ОЭЗ, правовое положение резидента ОЭЗ, установлены особенности налогообложения в ОЭЗ и использования таможенных режимов, гарантии, предоставляемые резидентам ОЭЗ, и т. В результате Закон об ОЭЗ привнес новую нормудефиницию, раскрывающую ключевое понятие особая экономическая зона. Согласно статье 2 Закона об ОЭЗ это определяемая Правительством РФ часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности 2. ОЭЗ является частью территории Российской Федерации, что позволяет сделать вывод о распространении на ОЭЗ таможенного суверенитета Российской Федерации и таможенного законодательства. Границы ОЭЗ определяются Правительством РФ. В соответствии со ст. Закона об ОЭЗ Правительство РФ наделяется правом создания ОЭЗ на территориях субъекта Федерации или муниципального образования 2. Соответствующие решения оформляются постановлениями Правительства РФ об образовании ОЭЗ например, Постановление Правительства РФ от декабря г. О создании на территории г. Дубны Московская область особой экономической зоны техниковнедренческого типа. Строгая логическая форма определения ключевого понятия с одной стороны унифицировало его в системе сложившихся экономических явлений, создав качественно новый вид сотрудничества государства, науки и бизнеса, с другой стало причиной сомнений в научных и деловых кругах в силу отрицательного наследия свободных экономических зон, создававшихся в х годах прошлого столетия. ОЭЗ и т. В результате указанные выше условия породили биполярные точки зрения у общественности на особые экономические зоны, усложнив формирование единого видения в вопросах перехода от свободных экономических зон к особым экономическим зонам в России ОЭЗ преобразованная свободная экономическая зона, то есть как правопреемник хороших и плохих кредитов доверия или ОЭЗ качественно новый инструмент развития экономики. Правомерно утверждать, что определение любого понятия, тем более нового, только входящего в систему уже относительно сложившихся понятий, задача сложная.