Организационно-методическое обеспечение управления региональным развитием на основе системы индикаторов

• Автор: Неустроев, Денис Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 194 с. : ил.

Введение
1. Теоретические основы и особенности управления региональной экономикой на основе системы индикаторов
1.1. Сущность, роль и место индикативного управления в системе государственного регулирования экономики
1.2. Зарубежный и отечественный опыт использования систем индикаторов в управлении региональным развитием
1.3. Индикативное планирование как элемент регионального управления в современных условиях хозяйствования
2. Организационнометодические принципы и подходы к управлению развитием региона на основе системы индикаторов

2.1. Совершенствование методических основ процесса индикативного управления

2.2. Формирование системы раннего предупреждения угроз внешней среды

3. Оценка результатов внедрения использования системы индикаторов в управлении региональными процессами для достижения целей региональной политики

3.1. Построение системы индикативного управления на примере Тюменской области

3.2. Необходимые регламенты для осуществления эффективного индикативного управления

Заключение Список литературы Приложения
ВВЕДЕНИЕ


Часть из них уже существует в официальных статистических материалах, часть представляет собой новые показатели . В процессе стратегического планирования необходимо разграничивать понятия показатель и индикатор. Так, показатель рассматривается как количественный параметр социальноэкономического развития, который может быть получен непосредственно из статистических источников. Индикатор же есть качественно количественный параметр социальноэкономического развития, получаемый расчетным путем из одного или нескольких показателей и меняющийся во времени . Социальноэкономическими индикаторами могут служить различные категории, характеризующие социальноэкономическое положение муниципального образования. В качестве индикаторов частично может быть использована система показателей уровня и качества жизни, включающая показателей. Для установления индикаторов могут применяться и другие системы показателей. Более того, необходимо добавить, что использование индикаторов позволяет определить границы режимов воспроизводства и устойчивого сбалансированного развития многоресурсной многоотраслевой экономической системы оценивать эффективность экономических механизмов взаимодействия предприятий, объединений, отраслей рассчитывать прогнозы и индикативные планы развития отдельных подотраслей и многоресурсной системы в целом определять наиболее эффективные стратегии с учетом конкретных, имеющихся в данный период времени и прогнозируемых на будущие параметров рыночных механизмов 1. Перечень и содержание индикаторов может меняться в зависимости от складывающейся ситуации и особенностей социальноэкономического развития муниципального образования. Полная совокупность перечисленных условий является идеальной. Тем не менее, выбираемые индикаторы должны соответствовать максимально возможному числу условий. Взаимоувязанная и сбалансированная система показателей дополняется мерами государственного воздействия, в числе которых используются бюджетные ассигнования, нормы амортизации, проценты за кредит, налоги, таможенные пошлины, лицензии и квоты, государственные заказы и др. В систему индикативного планирования вписывается и деятельность предприятий, т. Индикативные планы позволяют хозяйствующим субъектам принимать самостоятельные решения, действовать наилучшим образом в своих и общественных интересах. В их числе централизованные финансовые и валютные средства и кредиты, налоговые рычаги, система амортизации, таможенные пошлины, лицензии и квоты, объемы поставок продукции для государственных нужд, определение условий функционирования государственных предприятий. Непосредственная вовлеченность в плановый процесс всех хозяйствующих субъектов на основе равноправного взаимодействия государственных органов управления и всех хозяйствующих субъектов отличает индикативное планирование от директивного. Индикативное планирование выступает одновременно и средством государственного регулирования экономики, и инструментом ее саморегулирования, корректируя, как дефекты рыночного механизма, так и изъяны прямого государственного вмешательства в воспроизводственные процессы. В своем развитии индикативное планирование прошло через формы соответствующие различным этапам государственного регулирования экономики. Переход индикативного планирования от одной формы к другой предполагает повышение степени его зрелости, меры отлаженности взаимодействия всех институтов регулирования. Эволюция форм индикативного планирования конъюнктурная, структурная, стратегическая в развитых странахзаняла десятилетия. Исторически первой формой индикативного планирования является конъюнктурная, предполагающая усиление влияния бюджета на темпы и пропорции экономического роста. Народнохозяйственный прогноз и бюджет образуют единую систему, состоящую из прогнозных и бюджетных показателей, причем исполнение последних обязательно. Процедурой разработки бюджетнопрогнозных документов обеспечивается их взаимоувязанность и адекватность реальным экономическим процессам, они составляют макроплан, в котором бюджетные показатели имеют директивный, а остальные прогнозноинформационный характер 4.