Обеспечение продовольственной безопасности в системе экономической безопасности России : теоретико-методологический подход

• Автор: Сафин, Урал Закуанович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 429 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ В СИСТЕМЕ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

1.1. Сущность и особенности обеспечения продовольственной безопасности в современных условиях

1.2. Экономические угрозы развитию

агропродовольственной сферы России

1.3. Региональные особенности продовольственного

обеспечения России

1.4. Теневые процессы в агропродовольственной сфере России

ГЛАВА 2. ВОСПРОИЗВОДСТВО ВАЛОВОГО ПРОДУКТА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАК ФАКТОР ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2.1. Методологический подход к развитию воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве
2.2. Динамика воспроизводства валового продукта сельского хозяйства
2.3. Воспроизводство валового продукта сельского 3 хозяйства в рыночной структуре
2.4. Влияние воспроизводства валового продукта сельского 5 хозяйства на состояние продовольственной безопасности
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОН 7 НОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ СФЕРЫ РОССИИ
3.1. Условия модернизации сельскохозяйственного 7 производства с применением достижений научнотехнического прстресса
3.2. Инновационное развитие агропродовольственной сферы 9 России
3.3. Повышение эффективности использования
производственных фондов сельскохозяйственных предприятий
3.4. Воспроизводство квалифицированных кадров и 7 социальные аспекты использования трудовых ресурсов
в сельском хозяйстве
3.5. Обеспечение устойчивого развития сельских 5 территорий
ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 1 ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
4.1. Стратегия обеспечения продовольственной
безопасности в системе экономической безопасности России
4.2. Методы защиты экономических интересов сельских 1 товаропроизводителей при развитии рыночных структур в агропродовольственной сфере
4.3. Совершенствование механизма хозяйствования в 7 условиях инновационного развития
агропродовольственной сферы
4.4. Управление и контроль за использованием ресурсов в 9 агропродовольственной сфере России
4.5. Меры по противодействию теневым процессам и 9 коррупции в агропродовольственной сфере России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Программноцелевой подход на основе многоуровневого развития сельского хозяйства и агропродовольственной сферы ориентирован, прежде всего, на устойчивое развитие сельских территорий, создание общих условий функционирования сельского хозяйства, развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства, достижение финансовой устойчивости хозяйств, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Однако в Государственной программе развития сельского хозяйства не отражены региональные особенности воспроизводства, а также такие важные элементы, как обеспечение продовольственной безопасности, экономической безопасности агропродовольственной сферы, противодействия экономическим угрозам в сферах земельных отношений, материальнотехнического и научнотехнического обеспечения, реализации продовольствия. Анализ экономической ситуации в аграрном секторе регионов России показывает, что в настоящее время сложились и получают распространение угрозы, связанные с экономическим кризисом, с усилением влияния криминальных структур на состояние агропродовольственной сферы как регионов, так и муниципальных образований. С г. Сложная ситуация сложилась в сфере кредитования организаций и предприятий агропродовольственной сферы, что обусловлено влиянием факторов мирового финансового кризиса, дефицитом кредитных ресурсов и их удорожанием. Наиболее остро эти экономические угрозы проявляются в сфере краткосрочного и долгосрочного кредитования. Можно констатировать, что в сельскохозяйственном производстве усложняются процессы воспроизводства производственных и трудовых ресурсов, а также улучшения плодородия почв и использования земельных угодий, социальной сферы сельских территорий, что является основной угрозой продовольственной безопасности как регионов России, так и государства в целом. Такие тенденции в сфере продовольственной безопасности усугубляются усилением импортной зависимости государства, о чем свидетельствуют данные Минсельхоза России о формировании товарных ресурсов на продовольственном рынке за счет импорта продовольствия Рис. Доля импорта в товарных ресурсах мяса г. Рисунок 1. Состояние продовольственной безопасности характеризуют данные об уровне потребления населением основных видов продуктов питания, которые в России значительно ниже рекомендуемых норм, а также норм потребления в развитых странах. Табл. Таблица 1. Яйца и яйцепродукты, шт. Источник данные Минсельхоза России. Возрастание угроз продовольственной безопасности Российской Федерации сопровождается ростом цен на продовольственные товары на мировых рынках, которые за г. По мере усиления мирового финансового кризиса, а также углубления экономического кризиса в России, переноса всей их тяжести в регионы и муниципальные образования продовольственная ситуация будет обостряться, принимая социальноэкономический и социальнополитический характер, создавая угрозы как экономической, так и национальной безопасности государства. На решение проблем развития аграрного сектора экономики как основы обеспечения продовольственной безопасности, устранение и особенно предотвращение внутренних и внешних ее угроз нацелены Федеральный закон О развитии сельского хозяйства и Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы. В них изложены сущность, цели государственной аграрной политики и ее основные направления. С г. Так, в соответствии с Г осударственной программой доля российских продовольственных товаров в розничной торговле продовольственными товарами составит . Рост объемов производства мяса и молока позволит увеличить удельный вес отечественного производства в формировании ресурсов мяса до ,6, молока ,1. Доля сахара, произведенного из сахарной свеклы, в общем объеме производства сахарапеска достигнет ,0. Однако достижению таких параметров социальноэкономического развития сельского хозяйства могут помешать риски, которые существенно ослабят продовольственную безопасность страны Рис. Решение проблемы продовольственной безопасности может обостриться изза сложившейся демографической и трудоресурсной ситуации и ухудшения качественных и количественных характеристик кадрового потенциала АПК. Скорость и темпы реализации социальных программ на селе пока значительно отстают от разрушительных тенденций демографического и кадрового потенциала отрасли.