Государственные закупки как фактор развития регионального промышленного комплекса

• Автор: Никифорова, Лидия Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Предпосылки формирования и теоретические основы экономики государственных закупок в системе рыночных отношений.

1.1. Методологические подходы к анализу контрактных отношений

в системе государственных закупок.

1.2. Специфика становления и особенности функционирования финансового механизма системы государственных закупок.
1.3. Проблемы формирования среды для развития контрактных отношений на рынке государственных закупок.
Глава 2. Ключевые направления и механизм управления промышленным комплексом региона как экономической системой.

2.1. Промышленный комплекс региона как экономическая система.

2.2. Государственные закупки как фактор развития инновационной деятельности в промышленном комплексе региона.
Глава 3. Региональные особенности системы государственных закупок в контексте развития промышленности территорий.
3.1. Пути развития и финансирования закупочной деятельности регионов как фактора развития промышленного комплекса территорий .
3.2. Государственные закупки в практике управления промышленным комплексом в регионах.
Заключение
Список использованной литературы


Одной из них является обеспечение поставок товаров, работ или услуг для удовлетворения государственных нужд по двум уровням потребностей федеральному и региональному субъектов РФ. Причем здесь обнаруживается некое единство подходов, когда государственные нужды интерпретируются как потребности для выполнения всех функций государства, включая и организационнохозяйственные. В настоящий момент в мире не существует общепризнанного определения государственных закупок, о чем свидетельствуют протоколы многосторонних переговоров, осуществляемых в настоящее время в рамках Всемирной торговой организации. Прежде всего, это связано с неопределнностью типов и видов сделок в рамках государственной закупочной деятельности. Данная проблема заключается и в том, что степень влияния государства на экономику в различных странах разнится, и взаимоотношения между государственным и частным секторами также претерпевают заметные изменения. Находится все больше негосударственных предприятий, которые оказывают услуги, традиционно предоставлявшиеся государством. Вместе с тем, Генеральное соглашение по торговле и тарифам ГАТТ г. Также трактовку данному определению дает статья XIII Генерального соглашения о торговле услугами, которая определяет государственные закупки как услуги, закупаемые для государственных нужд без цели коммерческой перепродажи или использования при предоставлении услуг для коммерческой продажи. В этой связи организационнохозяйственный механизм государственных закупок может быть определн как совокупность форм хозяйствования, методов и инструментов управления, организационных структур, а также правовых норм, определяющих принципы осуществления закупок продукции для государственных нужд. В дополнение следует отметить, что важнейшим инструментом государственного предпринимательства и осуществления закупок для государственных нужд во всех странах со смешанной экономикой является контрактная система размещения государственного заказа, предполагающая конкурентную борьбу между соискателями государственного заказа. Благодаря системе контрактов притворяются в жизнь экономические и договорные связи заказчика в лице государства с хозяйственными субъектами различных форм собственности. Важно отметить, что современный подход к оценке места и роли государства в системе экономических отношений основывается на признании его равноправным субъектом рынка. За последние десятилетия сформировалась тенденция роста интереса к институциональной теории в экономической науке и концептуальному рассмотрению рыночных связей через призму взаимовыгодных договорных отношений. Такой подход стали называть договорной парадигмой. В рамках институциональной теории контрактная парадигма может реализовываться как извне, через институциональную среду выбор правил игры социальных, правовых и политических, так и через отношения, лежащие в основе организаций, то есть изнутри. Институциональная теория включает в себя рассмотрение проблемы развития контрактных отношений с учетом широкого спектра форм собственности на базе систем прав собственности Дж. Стиглиц, А. Алчиан, Г. Демсец, Д. Норт, Р. Коуз2. Помимо частной собственности исследуется государственная, акционерная формы собственности в контексте их возможной эффективности в обеспечении рыночного обмена. Весьма критично оценивают теоретики неоинституционализма последствия государственной формы собственности. Именно поэтому функционирование государственных предприятий серьезно страдает от политизации, вмешательства внеэкономических целей деятельности3. Представитель неоинституционализма, Д. Норт, признавал, что сложные формы обмена невозможны без участия государства, которое специфицирует права собственности, в то же время подчеркивает, что государство, обладая единоличной властью на применение насилия, имеет возможность перераспределять права собственности. В итоге, роль государства носит дуалистический характер. Радыгнн А. Энтов Р. С.чотрицкая И. И. Экономика государственных закупок. М.Книжнмй дом ЛИБРОКОМ,. Бьюкенен Дж. Избранные труды. М. ТаурусАльфа, .