Государственная собственность в реальном секторе экономики региона : Концепция развития и механизм управления

• Автор: Бочаров, Виктор Петрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 347 с. : ил.

Оглавление
Введение.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1.1. Историкогенетические аспекты теории развития государственной собственности
1.2. Институциональные основы развития государственной собственности
1.3. Сущность, особенности и противоречия государственного предпринимательства
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ.
2.1. Роль государственной собственности в экономике развитых стран
2.2. Современные тенденции развития государственной собственности
2.3. Организация коммерческого использования государственной собственности
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РЕАЛЬНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ.
3.1. Ключевые характеристики государственного сектора в экономике страны и регионов
3.2. Программы развития государственного сектора экономики регионов
3.3. Концепция развития государственной собственности в экономике страны и регионов.
ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РЕАЛЬНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
4.1. Принципы, функции и цели управления государственной собственностью
4.2. Методологический подход к формированию инструментальной базы управления государственной собственностью в регионе
4.3. Программа совершенствования механизма управления государственной собственностью в реальном секторе экономики региона.
ГЛАВА 5. ФИНАНСОВЫЙ МОНИТОРИНГ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КАК ИНСТРУМЕНТ ЭФФЕКТИВНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ.
5.1. Применение Кпрогнозных методик для оценки финансового состояния предприятий.
5.2. Совершенствование методической базы анализа финансового состояния предприятий государственного сектора
5.3. Апробация авторской методики финансового мониторинга государственных предприятий Воронежской области.
Заключение
Список использованных источников


Подобно этому и государственный сектор реализует совокупность общественных и частных благ как многообразной экономической реальности. Э. Аткинсон и Дж. Стиглиц осуществляют деление участников экономических отношений не по субстанциональному, а по функциональному признаку. К государственному сектору экономики ученые относят деятельность правительства в сфере налогообложения, бюджетных расходов, сохранения стабильности имущественных отношений, прямой контроль нормирование, централизованное планирование, лицензирование, районирование, регулирование цен, заработной платы, монетарную, долговую политику. Внутри общественного государственного сектора они выделяют производственную дельность, указывая, что оная весьма похожа на деятельность, осуществляемую в частном секторе. В этой связи вполне можно относить ее к частному сектору, а ряд государственных институтов рассматривать в качестве его элементов. Тем не менее данная позиция авторов уязвима. Действительно, производственная деятельность государства с точки зрения собственнических отношений включает все их аспекты. Однако, нам близка точка зрения А. См. Аткинсон Э. Стиглиц Дж. Лекции по экономической теории государственного сектора. М. Аспект Пресс, . С. . Подобная классификация весьма близка к понятию собственности, принятому в римском праве. Реализация прав собственности, как государственной, так и частной, зачастую связана с добровольным ограничением ее состава. Деятельность государства в производственном секторе экономики представляет собой ограничение остальных элементов нрава собственности. В частном секторе собственники могут отказаться от использования прав прямого контроля над объемом и номенклатурой производимой продукции в связи с получением принадлежащим им предприятием государственного заказа. Государство ограничивает свои права собственника, передавая предприятие в трастовое управление. Пучок прав распадается, рассредоточивается между отдельными субъектами. В идеале рассредоточение государством прав собственности между частными лицами не должно нарушать их пропорциональности, изменять пропорции между экономическим положением остальных экономических субъектов, определяемым в рамках их жизненного цикла. В то же время нейтральное государственное воздействие на эффективные формы собственности обычно не могут быть использованы в достаточной степени гибко. Поэтому государство вынуждено обеспечивать такое функционирование государственного сектора, которое гарантирует компромисс между справедливостью и эффективностью. Тем не менее нельзя считать, что государство прямо выступает как носитель общественного интереса. Деятельность государства в производственном секторе формируется во многом под действием собственных предпочтений политиков и чиновничества. Государство может действовать исходя из классовых или групповых интересов. Эффективность государственных решений в экономической сфере зависит от объема и качества информации, которой располагают государственные институты. В этом смысле они не отличаются от действий частных лиц. Однако важно, чтобы в процессе функционирования государственной собственности в реальном секторе экономики обеспечивалось достижение специфических, свойственных только ему целей. Однако данные основания небесспорны. В частности, концентрация капитала в крупных корпорациях существенно превосходит государственную, тем более муниципальную собственность производство в общественном секторе не всегда предполагает финансирование за счет общественных средств, государство часто не устраняет безбилетников, а меняет их состав или придает им официальный статус, позволяющий не оплачивать проезд. Представляет интерес постановка Э. Аткинсоном и Дж. Стиглицем вопроса о границах государственного сектора. Следует ли, например, включать в годовой доход общий сбыт, или величину чистых субсидий и, соответственно, чистый доход, если в государственном секторе производится рыночная продукция Они отмечают, что истинные размеры государственного сектора сложно установить в силу разнородности применяемых инструментов.