Совершенствование системы регулирования внешней трудовой миграции в регионе

• Автор: Неклюдова, Наталья Павловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 193 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

1.1. Внешняя трудовая миграция как объект государственного регулирования.

1.2. Особенности внешней трудовой миграции в условиях формирования глобальных рынков труда, капитала, товаров.

1.3. Управленческий подход к исследованию внешней трудовой миграции.

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНИХ ТРУДОВЫХ МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ
2.1. Обобщение опыта регулирования внешних миграционных потоков в зарубежных странах
2.2 Организационноэкономические механизмы регулирования и институциональное обеспечение трудовой миграции в России.

2.3. Методические подходы к оценке качества иностранной рабочей силы .

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В РЕГИОНЕ
3.1. Динамика и особенности региональных процессов трудовой миграции на примере Свердловской области
3.2 Эффективность применения иностранной рабочей силы в регионе на примере Свердловской области
3.3. Перспективные направления государственного регулирования внешней трудовой
мшрации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Политика интеграции касается проблем включения иммигрантов в первую очередь с иными этническими, расовыми, религиозными корнями в жизнь страны своего пребывания. Политика натурализации связана с условиями и процедурой предоставления гражданства легальным иммигрантам. По мнению В. Мукомеля, иммиграционная политика, политика интеграции и политика натурализации тесно связаны, их можно рассматривать как последовательные стадии политики приема, обустройства и трансформации вчерашнего мигранта в полноправного члена принимающего сообщества. Эффективность иммиграционной политики, политики интеграции и политики натурализации напрямую зависит согласованности концептуальных основ, целей, задач и приоритетов каждой из них. При определении целей необходимо ранжировать миграционную политику на стратегический, оперативнотактический и ведомственный уровни реализации, каждый их которых предполагает собственные цели. Генеральная цель определяется политическим руководством страны. Стратегические цели берутся из согласительных процедур с другими ведомствами и утверждаются в качестве целей ряда ведомств правительством. Ведомственные цели направлены на оптимизацию системы управления процессами, относящимися к зоне ответственности миграционных ведомств. Создание действенной системы регулирования миграционных потоков и положения мигрантов является основной задачей иммиграционной политики. Задача политики интеграции обеспечение условий успешной интеграции мигрантов в местное сообщество. Задача политики натурализации создание условий и процедур предоставления гражданства иммигрантам. Мукомсль В. И. Миграционная политика России. Постсоветские контексты. Перечисленные основные категории миграционной политики создают теоретическую основу для разработки конкретного механизма ее обеспечения. В процессе государственного управления миграционными процессами проводятся в жизнь принятые законы и миграционная политика, провозглашаемая высшей народной властью. Попытки регулирования процесса внешней трудовой миграции с различной степенью эффективности осуществляются па международном, региональном и национальном уровнях. Характерной чертой регулирования внешней трудовой миграции является то, что приоритеты в данной области отдаются национальным государствам, при этом важнейшую роль играют принимающие страны Субъекты, участвующие в международном обмене рабочей силы, формируют свою политику в зависимости от роли, которую они играют в данном процессе. Наиболее остро стоящей проблемой на пути повышения эффективности воздействия международной трудовой миграции на развитие является институциональный дефицит в сфере ее регулирования, как на международном, так и на национальном уровне. В Российской Федерации до настоящего времени не существует многосторонней основы управления миграцией, в которой были бы запущены новые механизмы регулирования миграционными процессами. Трудовая миграция как сложная составляющая миграции отличается разнообразием и имеет необходимые предпосылки для классификации. Классифицировать трудовую миграцию необходимо потому, что миграционная политика должна проводиться дифференцированно в отношении различных категорий иммигрантов. Б ней выделены следующие категории трудовых мигрантов приграничные работники, моряки и рыбаки, трудящиеся, занятые на стационарной прибрежной установке трудящиеся, работа которых связана с переездами, трудящийся на проекте, трудящийся целевого найма, трудящийся, работающий не по найму. Определенным недостатком данной классификации является, вопервых, отсутствие незначительных, но имеющихся категорий мигрантов например, домашних работников, прислуги, работников международных организаций и пр. Международная конвенция о защите прав всех трудящнхеямигрантов и членов их семе Л Права трудящнхеямигрантов. Изложение фактов . Серия Права человека. Женева ООН. С.. Определение квалифицированный может относиться либо к умениям и навыкам, необходимым для выполнения определенной работы, либо к уровню образования работника. Другими словами термин квалифицированный может быть либо характеристикой работы, либо характеристикой работника.