Управление развитием социальной сферы в регионе

• Автор: Головачева, Татьяна Валентиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 180 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ

РАЗВИТИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА

1.1. Содержание и особенности управления социальной сферой

региона

1.2. Системный подход к управлению развитием социальной сферы региона

1.3. Характеристика потенциала развития региональной социальной

2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДИАГНОСТИКИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА

2.1. Методика анализа доминантных элементов развития потенциала

региональной социальной сферы 5

2.2. Методический подход к установлению критических факторов, определяющих траекторию развития социальной сферы региона
2.3. Процедура управления социальной сферой региона,
ориентированная на результат
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА
3.1. Формирование системы иерархических индикаторов управления
трансформацией социальной сферы
3.2. Построение центров роста развития здравоохранения в регионе
3.3. Разработка порядка форсайт проектирования развития
социальной сферы региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Совокупность компонентов социальной сферы также пока не определена однозначно. Некоторые исследователи, такие, как Даниел Белл, Джон Гэлбрейт, Зигмунд Бжезинский и другие, ссылаясь на наметившийся переход развитых стран от экономики товаров к экономике обслуживания, подчеркивают, что в так называемом постиндустриальном обществе будет происходить дальнейшее падение роли материального производства, возрастать доля ВВП, создаваемой в социальной сфере. В экономическом словаре 8 к социальной сфере отнесена, прежде всего, сфера услуг образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь. Опираясь на большинство точек зрения, представим социальную сферу региона как подсистему социальноэкономической системы, характеризующуюся как совокупность следующих компонентов рисунок 1. Из совокупностей отраслей, и организаций, непосредственным образом определяющих образ жизни людей, их благосостояние и потребление, нами исследуются образование, здравоохранение, культура, социальное обеспечение и физическая культура, как элементы социальной сферы до последнего времени преимущественным образом развивающиеся за счет общественных источников бюджетных средств. Каждый компонент социальной сферы региона не может быть понят сам по себе. Субстанциональной основой социальной сферы являются совместная деятельность людей по воспроизводству своей действительной жизни и возникающие при этом социальные отношения между субъектами данной деятельности. Изменения в социальной сфере на макро и мезоуровнях находятся в тесной связи с изменениями в других сферах жизнедеятельности общества. Детерминированность социальной сферы экономическими условиями проявляется через сложную систему взаимозависимостей различных факторов, влияющих на жизнь. Эти связи, в свою очередь, опосредуются особенностями социальной структуры в стране, регионе, природно географического и иных факторов. Социальная сфера, интегрируя возможности других сфер жизнедеятельности общества, преобразует каждую из них, оказывая свое влияние соответственно собственной природе. Они же, в свою очередь, оказывают постоянное воздействие на социальную сферу, вынуждая ее перестраиваться, нейтрализовывать или ассимилировать эти воздействия. От нее во многом зависят свойства социальной сферы. Качественные и количественные показатели функционирования социальной сферы, с одной стороны, определяются достигнутым уровнем развития отраслей производства и средств потребления, производственной и социальной инфраструктурой, характером производственных отношений, социальной ориентированностью экономики, природноклиматическими условиями с другой стороны, уровнем образования, ценностными ориентациями людей и нормами потребления. При этом анализ ее движущих сил осуществляется на макро, мезо и микроуровиях и учитывает объективные и субъективные аспекты функционирования и развития социального воспроизводства. Социальная сфера как нечто устойчивое, самостоятельное, целостное, характеризуется наличием собственных внутренних законов развития, имеющих зачастую стохастический характер. Они проявляются как существенные, необходимые, устойчивые, повторяющиеся связи явлений, процессов социального воспроизводства человека, общества и характеризуют функционирование и развитие социальной сферы как целостной системы, отражая в этой целостности системообразующие связи, выражают взаимосвязь экономических, политических, социокультурных сторон общественной жизни как компонентов конкретной социальной системы общества, ес взаимосвязи с обществом в целом. Эти законы носят объективный характер и реализуются только через деятельность людей, научное познание которой возможно при учете связи объективного и субъективного. Специфика развития социальной сферы как объекта управления, определяется тем, что процесс социального воспроизводства это естественный, поливероятностный процесс, определяемый как глобальными детерминантами, так и в значительной мере вероятностным элементом.