Инновационная модель оценки эффективности системы государственного управления

• Автор: Аксенова, Наталья Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Б.м.
• Количество страниц: 253 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ Стр.

Введение
Глава 1. Теоретические подходы и методические основы к 9 оценке эффективности систем и технологий государственного управления
1.1. Системы и формы оценки эффективности государственного 9 управления как объект исследования
1.2. Управленческие инновации как фактор повышения эффективности государственного управления
1.3. Методологический подход к формированию принципов построения современной системы государственного управления

Глава 2. Специфика построения и оценки организационной

структуры системы государственного управления в единой информационной среде

2.1. Важнейшие факторы формирования современной организационной структуры системы государственного управления
2.2. Организационные и экономические признаки управляемости системы государственного управления в единой информационной среде

2.3. Информационные коммуникации в системе технологий государственного управления

Глава 3. Моделирование системы оценки инновационных
изменений в системе государственного управления
3.1. Методические подходы к формированию системы индикаторов 5 оценки эффективности государственного управления
3.2. Инновационный инструментарий оценки эффективности в 2 системе государственного управления
3.3. Методика оценки эффективности системы государственного 9 управления на основе применения индикаторовпредвестников
Заключение
Список литерату


Структура государственных расходов также варьируется по странам, однако самая большая доля, как правило, приходится на социальную компоненту это расходы по социальному страхованию и социальной помощи, а также расходы на образование, здравоохранение и т. Данные о структуре расходов консолидированного бюджета Российской Федерации свидетельствуют, что социальные статьи бюджета образование, культура, спорт, здравоохранение, социальная политика составляют более . Динамика государственных расходов в ведущих индустриальных странах за последние 0 лет показывает неуклонный рост их удельного веса в ВВП, хотя и в разной степени в США в 4 раза, в Швеции в раз, в Германии почти в 5 раз. v . i, . США, социальноориентированной рыночной экономики, как в странах ЕС, либо общества всеобщего благоденствия, как в скандинавских странах, где уровень налоговых изъятий и перераспределения доходов достигает двух третей валового продукта. В то же время дело не только в экстенсивном росте размеров присутствия государства в экономике. Доля государственного сектора в национальном капитале и валовом национальном продукте ВНП не может служить единственным показателем эффективности системы государственного управления как экономического агента. Как отмечает известный английский теоретик смешанной экономики Э. Шонфилд, важны функции государства, а не размер публичного сектора или доля государственных расходов в бюджете страны. Пример Японии демонстрирует, что и при относительно низкой доле государственной собственности, налогов и субвенций в ВНП государственное вмешательство в экономику может быть весьма эффективным, способствовать быстрому переходу от индустриальной к информационной постиндустриальной экономике . Зарубежный опыт показывает, что именно в саранах с высокой долей частного сектора в экономике США, Канада велик удельный вес государственного потребления, осуществляемого посредством системы государственных закупок. Через контрактную систему в странах ЕС реализуется значительная часть средств бюджета от до , благодаря чему ее можно рассматривать как один из основных и эффективных инструментов финансовохозяйственного регулирования. С ее помощью частный бизнес вовлекается в осуществление государственных программ, решение приоритетных задач. Изменение приоритетов в сфере государственного управления влечет за собой и смену его объектов, уменьшение значения отраслевого принципа. Критерием предоставления государственной финансовой поддержки становится не столько необходимость развития определенной отрасли или сектора экономики, сколько достижение приоритетных стратегических целей развития новых высокотехнологичных производств, повышение конкурентоспособности экономики в области высоких технологий и на этой основе повышение качества жизни населения. Эти цели реализуются на основе принятия долговременных межотраслевых, а в ряде случаев и межгосударственных проектов и программ. По мнению М. Портера, важнейшей и наиболее эффективной функцией государства является не оказание непосредственной помощи отраслям или фирмам, а ориентирование их на решение все более стратегических и сложных задач, которые не может поставить перед ними стихийный рынок . Неоконсервативный подход к оценке эффективности государственного управления в западной экономической теории 5 5 вызвал усиление влияния идей неоконсерватизма на экономическую политику современных государств, в ходе которой определяются рациональные пропорции, разграничительные линии между государством и рынком в условиях возросшей эффективности общественных институтов. Однако основная проблема повышения эффективности государственного управления и его основной составляющей регулирования, его содержания и функций связана не столько с ослаблением экономических функций государства, сколько с их усложнением, диверсификацией инструментов государственного регулирования, появлением новых инновационных форм и технологий государственного управления в рамках экономики согласований.