Формирование и реализация системы и механизмов планирования социально-экономического развития регионов Республики Казахстан

• Автор: Бейсенбаев, Аскар Асанович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 325 с. : ил.

Содержание
Введение.
Глава 1. Методологические положения планирования социальноэкономического развития регионов в условиях перехода национальной экономики к развитому рынку
1.1. Сущность и создание системы планирования социальноэкономического развития регионов в условиях перехода национальной экономики к развитому рынку
1.2. Особенности перспективного, стратегического и текущего планирования социальноэкономического развития регионов Республики Казахстан
1.3. Принципы и системный подход к формированию перспективных
планов социальноэкономического развития регионов
Глава 2. Концептуальные положения формирования стратегий социальноэкономического развития Республики Казахстан и анализ динамики развития регионов.
2.1. Концепции перспективного развития и стратегии перехода экономики Республики Казахстан к новому типу социальноэкономического развития
2.2. Внешняя среда процессов социальноэкономического развития Республики Казахстан как фактор влияния на переход к развитому рынку национальной экономики.
2.3. Обоснование возможности перехода к новому типу социально
экономического развития регионов Республики Казахстан
Глава 3. Методические положения рационализации процессов формирования и функционирования механизма планирования в регионах Республики Казахстан
3.1. Формирование и функционирование рациональных механизмов стратегического развития регионов Республики Казахстан как основного фактора социальноэкономического роста
3.2. Методические положения формирования процесса рационализации взаимодействия механизмов перспективного планирования социальноэкономического развития регионов Республики Казахстан.
3.3. Методические положения по осуществлению комплексных мер создания и реализации механизма перспективного планирования экономического роста и использования стратегического потенциала регионов
Республики Казахстан.
Глава 4. Прогнозирование и выбор направлений перспективного планирования социальноэкономического развития регионов Республики Казахстан
4.1. Выбор концепций и стратегий перехода экономик регионов Республики Казахстан к техникоинновационносервисному типу развития
4.2. Направления технического, инновационного и сервисного развития регионов Республики Казахстан в средне, долгосрочном периодах времени .
4.3. Прогнозирование развития регионов Республики Казахстан на среднесрочную перспективу
Заключение
Библиография


В целом в состав системы перспективного и стратегического планирования автор считает целесообразным включить подходы, принципы и методы получения прогнозов, а также результаты анализа и формирования стратегических целевых программ. Наличие последовательных этапов разработки и реализации планов дает возможность субъекту стратегического и перспективного планирования представить весь процесс в виде циклического, в котором начало новой итерации возможно после наступления некоторых событий, к которым, например, можно отнести получение новой входной рыночной информации об изменяющейся конъюнктуре от других подсистем управления после завершения календарного года и результатов анализа выполненных программ, планов, об изменении состава региональных объектов перспективного и стратегического планирования , , 3. Система перспективного планирования не включает теоретические подходы к выявлению проблемных ситуаций, скрытых и неявных конфликтных ситуаций в кратко, средне и долгосрочной перспективах. Перспективный и стратегический планы могут лишь нейтрализовать, нивелировать влияние факторов внешней и внутренней сред на социальноэкономическое развитие. Поэтому, например, стратегическое планирование выступает неотъемлемой составной частью системы управления социальноэкономическим развитием народного хозяйства и его регионов. В состав системы перспективного планирования неотъемлемой частью должно входить установление приоритетности реализации тех мер и действий, которые позволяют оценить повышение результативности, рациональности, сбалансированности и эффективности функционирования всей системы планирования, отдельных ее частей, механизмов осуществления. Необходимость разработки системы перспективного планирования в период перехода к более устойчивому, сбалансированному развитию всех процессов на территории регионов вызвана имеющимися в настоящее время диспропорциями отраслевого, территориального и общенационального характера в различных экономических и финансовых процессах как внутри страны, так и за ее пределами. Такие диспропорции являются следствием того, что в течение достаточно длительного периода преобладающее значение занимали текущие планы, которые были направлены на стабилизацию и рост объемов производства, на некоторую экономическую устойчивость внутри страны, позиций во внешней среде. Нестабильность и непропорциональность наблюдалась вплоть до года, когда произошедший в России финансовый кризис оказал и на развитие национальной экономики Республики Казахстан весьма существенное влияние. После года в республике стали происходить позитивные тенденции развития социальноэкономических процессов, которые, несмотря на выравнивание темпов, оставались все еще разбалансированными, непропорциональными. Кроме того, существующие темпы развития отдельных отраслей, сфер деятельности на территории республики являются столь неравномерными, которые могут привести к еще большей разбалансированности в производственной и социапьной сферах, отражаясь на здравоохранении, образовании. Поэтому создание системы перспективного и стратегического планирования служит одним из главных условий сбалансированного развития структуры национальной экономики, ее отдельных регионов, стимулирования направления инвестиционных средств в те отрасли и территориальные комплексы, которые позволят установить оптимальные пропорции экономического и социального развития научнотехнических, нормативноправовых, культурных, природоохранных процессов в народном хозяйстве и в каждом регионе. Формирование перспективных и стратегических планов в целях устойчивого развития народного хозяйства направлено на выбор приоритетов экономического роста, повышение уровня эффективности использования национального богатства страны и ее регионов, на использование конкурентных преимуществ на некоторых международных рынках и создание аналогичных преимуществ на других рынках в соответствии со сложившимися позициями в процессах международного разделения труда, усиливающейся глобализации информационноэнергетических, материальных, продуктовых обменов между странами.