Организационно-экономический механизм управления региональным фондом недвижимого культурного наследия

• Автор: Скуридина, Юлия Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 218 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

1 Недвижимые памятники как объекты региональных социальноэкономических отношений

1.1 Место недвижимых объектов культурного наследия в устойчивом развитии регионов

1.2 Развитие теоретических воззрений на региональные социальноэкономические проблемы сохранения объектов культурною наследия.

1.3 Недвижимые памятники регионов как экономические блага

Выводы по главе 1

2 Фонд недвижимого культурного наследия в соцноэкологоэкономнческой системе региона

2.1 Функции фонда недвижимого культурного наследия в региональной социоэкологоэкономической системе.

2.2 Фонд недвижимого культурного наследия как экономический ресурс региона.

2.3 Анализ состава, структуры и динамики затрат на сохранение фондов недвижимого культурного наследия регионов.
2.4 Фонд недвижимого культурного наследия как объект социальноэкономических отношений на региональных рынках.
Выводы по главе 2
3 Механизм государственного управления процессами сохранения и использования фондов недвижимого культурного наследия
регионов.
3.1 Методические основы формирования организационноэкономического механизма государственного управления процессами сохранения фондов недвижимого культурного наследия регионов.
3.2 Нормативноинформационная подсистема механизма
государственного управления
3.2.1 Нормативноправовое обеспечение процессов сохранения фондов недвижимого культурного наследия регионов
3.2.2 Информационное обеспечение процессов сохранения фондов недвижимого культурного наследия регионов.
3.3 Орган изационноуправляющая подсистема механизма
государственного управления
3.4 Финансовоэкономическая подсистема механизма
государственного управления
3.5 Модель организационноэкономического механизма
государственного управления процессами сохранения фондов недвижимого культурного наследия регионов
Выводы но главе 3.
Оценка инвестиционной приоритетности недвижимых объектов
культурного наследия как инструмент распределения финансовых
ресурсов региональных целевых программ
4.1 Разработка методического подхода к оценке инвестиционной приоритетности недвижимых объектов культурного наследия региона
4.2 Методика оценки инвестиционной приоритетности недвижимых объектов культурного наследия региона.
4.2.1 Содержание процедуры предварительного отбора недвижимых объектов культурного наследия региона, нуждающихся в осуществлении ремонтнореставрационных работ
4.2.2 Экспрессоценка инвестиционной приоритетности недвижимых объектов культурного наследия региона на основе расчта показателя инвестиционного ранга
4.2.3 Оценка инвестиционной приоритетности недвижимых объектов культурного наследия региона на основе расчта показателя инвестиционного приоритета.
4.2.4 Формирование перечня недвижимых объектов культурного наследия, рекомендуемых для включения в региональные целевые программы
4.3 Расчт социальноэкономического эффекта от применения методики оценки инвестиционной приоритетности недвижимых объектов культурного наследия региона
4.4 Формирование перечня недвижимых памятников, рекомендуемых для включения в целевую программу сохранения недвижимого культурного наследия Томской области, на основе оценки их инвестиционной приоритетности
Выводы по главе 4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


В связи с этим, значимость памятников как фактора обеспечения этнокультурного разнообразия человечества в условиях глобализации является третьим обстоятельством, предопределяющим рассмотрение процессов сохранения объектов культурного наследия в качестве условия устойчивого развития регионов. Сообразно с изменениями ценностных установок, обусловленными происходящим сдвигом парадигм, трансформируются воззрения социума на направление и содержание регионального экономического развития. Господство антропоцентрического типа мышления сформировало так называемую фронтальную экономику, в которой, как отмечает В. И. Осипов, природа на наш взгляд, здесь можно говорить об окружающей среде в целом Ю. С., . Переход к устойчивому развитию регионов предполагает согласованное управление тремя взаимосвязанными сферами экономикой, экологией и социальными процессами. Применительно к недвижимым памятникам истории и культуры регионов эта функция, на наш взгляд, должна реализовываться в разработке организационноэкономического механизма, обеспечивающего сохранение объектов культурного наследия в интересах будущих поколений и их эффективное использование как экономического ресурса регионов. Поскольку проблемы сохранения и использования объектов культурного наследия носят междисциплинарный характер, разработка механизма государственного регулирования этих процессов должна опираться на результаты многочисленных научных исследований в рассматриваемой области, выполненных специалистами различных отраслей знания. Следует отметить, что, несмотря на значительное количество работ, посвящнных недвижимым памятникам, в качестве объекта социальноэкономических отношений они исследованы, на наш взгляд, недостаточно. Исследования экономических проблем, связанных с сохранением объектов культурного наследия и повышением эффективности их использования, были инициированы трансформацией социальноэкономических отношений на геополитическом пространстве бывшего СССР. Так, девяностые годы XX века характеризуются возникновением научного интереса к вопросам экономической оценки недвижимых памятников. В этот период проблемы экономической оценки объектов культурного наследия изучались российскими экономистами Г. М. Галуцким и А. И. Глаголевым , . Практическим результатом научных исследований в данной области явились разработанные различными авторскими коллективами методики экономической оценки недвижимых памятников истории и культуры 1, 2, 7. Луковым, Р. В. Моськиным, Е. И. Нейманом, Е. Е. Яскевичем , 1, 7. В настоящее время в сферу научных интересов учныхэкономистов попадает гораздо более широкий круг вопросов, связанных с процессами сохранения и повышения эффективности использования недвижимых памятников. Так, в работах Е. А. Гринцевич, О. Н. Ильина, А. Козлова исследуются подходы к оценке эффективности реновационных мероприятий на недвижимых объектах культурного наследия , , . В последнее десятилетие пристальное внимание отечественных исследователей направлено на проблемы, связанные с управлением недвижимыми памятниками и их хозяйственным использованием. Вопросам управления памятниковыми объектами посвящены работы И. Л. Краевой, К. В. Малининой, Д. В. Соколовского , , 8, 9. Д.М. Амуицем исследуются перспективы развития государственночастного партнрства в сфере формирования социальнокультурной инфраструктуры, в том числе, применительно к процессам сохранения и использования недвижимых объектов культурного наследия 4. Поскольку сохранение и использование памятников как объектов недвижимого имущества и как носителей социокультурных ценностей осуществляется, главным образом, региональными сообществами, социальноэкономические отношения, возникающие по поводу объектов культурного наследия, на наш взгляд, целесообразно исследовать в контексте проблематики регионального развития. Теоретические основы исследований проблем регионального развития сформированы трудами представителей отечественной и зарубежной школ региональной экономики, изучающих достаточно широкий круг проблем развития территориальнопространственных социальноэкономических систем. Так, теория и методология пространственных и региональных экономических исследований получили развитие в трудах А. Г. Гранберга, В. Н. Лексина, П. А. Минакира, Некрасова, Новослова, А.