Интернализация внешних эффектов от загрязнения окружающей среды в РФ

• Автор: Ховавко, Ирина Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 314 с. : ил.

Введение.

Глава 1. Теоретические основы регулирования воздействия на окружающую среду

1.1. Экономическая теория о внешних эффектах

1.2. Инструменты интернализации внешних экологических эффектов

1.2.1. Прямое регулирование.

1.2.2. Рыночные методы

1.2.3. Стратегия раскрытия информации и добровольные инициативы бизнеса

1.3. Специальные процедуры выявления и рсплнрованни внешних экологических эффектов

1.3.1. Экологический аудит

1.3.2. Оценка воздействия на окружающую среду.

1.3.3. Оценка экологических рисков при кредитованииинвестировании

1.4. анализ инструментов интернализации внешних экологических эффектов
Глава 2. Регулирование воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности в РФ.
2.1. Нормативноправовое обеспечение регулирования природопользования и охраны окружающей среды в РФ
2.1.1. Правовые основы экологического регулирования.
2.1.2. Основы нормирования качества окружающей среды и воздействия на нее в РФ
2.1.3. Техническое регулирование в природоохранной сфере
2.1.4. Экологический контроль
2.2.Общая схема реализации производственной деятельности в РФ
2.2.1. Основные этапы реализации производственной деятельности в РФ
2.2.2. Особенности реализации проектов, относящихся к опасным производственным объектам
2.3. Основные направления экологического регулировании производственной деятельности в РФ.
2.3.1. Охрана атмосферного воздуха нормативные требования и контроль.
2.3.2. Порядок водопотребления и водоотведения на производственных объектах.
2.3.3. Общие требования по обращению с отходами производства и потребления
2.3.4. Обоснование размеров санитарнозащитных зон
2.3.5. Плата за загрязнение окружающей среды
Глава 3. Интернализация внешних эффектов в системе экологического регулирования производственной деятельности в РФ
3.1. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды
3.2. Анализ системы экологического регулирования производственной деятельности в РФ.
3.2.1. Плата за загрязнение как институциональная ловушка.
3.2.2. Ответственность за загрязнение окружающей среды
3.2.3. Анализ изменений в процедуре оценки воздействия на окружающую среду.
Глава 4. Внешние эффекты автотранспорта и особенности их интернализации
4.1. Экологические последствия автомобилизации
4.2. Экономическая оценка автотранспортных экстерналий
4.3. Инструменты интернализации внешних эффектов автотранспорта.
4.3.1. Регулирование природоемкости автотранспортных средств
4.3.2. Управление спросом на передвижение автотранспортом.
Глава 5. Интернализация внешних эффектов в процессе регулирования автотранспорта в РФ.
5.1.Экологическое регулирование автотранспорта в РФ.
5.1.1. Опыт регулирования природоемкости автотранспортных средств
5.1.2. Управление спросом на передвижение в РФ
5.2. Интернализация внешних эффектов автотранспорта в мег аполисе на примере Москвы.
5.2.1. Оценка внешних эффектов автотранспорта в г. Москве.
5.2.2. Согласование интересов в процессе интернализации внешних эффектов автотранспорта
Заключение
Библиография


Провалы рынка преодолеваются путем наделения сторон правами собственности и предоставления им возможности обмена. Рис 2 Внешние эффекты перегруженности и налог на перегруженность. РМС предельные частные издержки производства. Пигу. Рис. Пигу. Например, если было установлено, что не только земля, но и воздух в деревне являются собственностью графинь Вишен Д. Родари Приключения Чиполлино, то все. А, поскольку, будучи владелицами воздуха, графини были признаны и владелицами всех осадков, выпадающих в течение гола, то реализация установленного права собственности позволила устранить экстерналии с помощью а платы за воздух, администрирование которой было поручено кавалеру Помидору раз в месяц он обходил деревенские дома, заставлял крестьян глубоко дышать, измерял у них объем груди после вдоха и выдоха, затем производил подсчет и устанавливал, какая сумма причитается с каждого потребителя воздуха и б фиксированных платежей за осадки его лир за простой дождь, двести лир за ливень с громом и молнией, триста лир за снег и четыреста лир за град. То есть при наличии ВЭ эффективность достигается путем предоставлешш законных прав, позволяющих создать рынок и торговаться по вопросу о разделении эффективности выгод это позволит интернализировать ВЭ. Кроме того, эффективное разрешение проблемы ВЭ не зависит от того, ком принадлежат законные права. В отличие от Пигу Коуз видел причины отрицательных экстерналий не в провалах рынка, а в провалах регулирования. Поэтому первоочередной задачей он считал разработку законов, которые позволили бы удалить все препятствия для частных переговоров. Процесс переговоров будет продолжаться до тех пор, пока чьелибо положение может быть улучшено в Паретооптимальном смысле. Экстерналии будут сохраняться только пока идут переговоры. У Коуза есть последователи. Впервые призыв к приватизации дорог дзя решения проблемы заторов прозвучал в порядке критики Пигу еще в году. Используя пример Пигу о короткой дороге с пробками и длинной без пробок, Ф. Найт i . Представители австрийской школы экономики Л. Мизес, Ф. Хайек видели пути решения экологических и транспортных проблем в переводе природы и дорог в чистые частные блага. Они отстаивали нерушимость прав собственности на пространство движения и природу, невмешательство государства в хозяйственную жизнь. Чистый воздух, вода, отремонтированные дороги, по их мнению, бывают только частными. В отношении дорог эта точка зрения наиболее последовательно защищается в работах В. Блока, довольно едко показавшего ограниченность традиционной экстернальной экономики экстерналии носков 2. Теорема Коуза исходит из того, что не бывает некорректируемых экстерналий, так как любой внешний эффект может быть интернализирован к взаимной выгоде сторон. Провалы теоремы Коуза определяются нереальностью заложенных предпосылок на практике существуют эффект дохода, асимметрия информации, ограниченные возможности иили отсутствие желания создавать некоторые рынки, трудности в организации коллективных действий и. Поэтому на практике распределение прав влияет на ВЭ. Познер Р. Поэтому, если права на природную среду принадлежат обществу, то это позволяет переложить издержки небрежности i на загрязнителя и стимулирует минимизацию ущерба. Практический вывод состоит в том, что наделять правами следует тех, кто в случае решения вопроса не в его пользу понесет наибольший ущерб то есть передача прав жертвам позволяет минимизировать отрицательные экстерналии. Существуют примеры практической реализации подхода Коуза в, так называемых, суррогатных рынках разрешений на выбросы загрязняющих веществ. В западной экономической ли тературе широко дебатировался вопрос об этической стороне наделения правами собственности на загрязнение. В своей работе i Р. Установление экологических нормативовстандартов можно рассматривать как способ реализации экологических прав народов права на чистый воздух, чистую воду, красоту пейзажа и т. По моральным критериям система стандартов выглядит привлекательнее, но, как часто бывает в жизни, моральное оказывается экономически менее эффективным.