Государственно-частное партнерство в сфере услуг жилищно-коммунального хозяйства : модели и инструментарий развития

• Автор: Зданевич, Ульяна Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 157 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
1 СУЩНОСТНОСОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
1.1 Институт ГЧП как инструмент, используемый для развития сферы услуг жилищнокоммунального хозяйства
1.2 Формы, модели и механизмы реализации государственночастного партнерства в жилищнокоммунальном хозяйстве
1.3 Потенциальные риски и недостатки института государственночастного партнерства в сфере услуг
2 КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
2.1 Международный и российский опыт использования института государствснночастного партнерства в жилищнокоммунальном хозяйстве
2.2 Формирование механизма использования государственночастного партнерства в сфере жилищнокоммунального хозяйства.
2.3 Алгоритм выбора направлений развития жилищнокоммунальной инфраструктуры с использованием механизма государственночастного партнерства
3 РАЗРАБОТКА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ИСПОЛЬЗУМЫХ В ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ НА ПРИМЕРЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ВОДО
СНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ Г.РОСТОВАНАДОНУ И ЮГОЗАПАДА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Применение инструмента государственночастного партнерства в сфере услуг на примере Комплексной программы строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. РостованаДону и югозапада Ростовской.области
3.2 Формирование и оценка достижимости целевых показателей эффективного применения института государственночастного партнерства в жилищнокоммунальном хозяйстве
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ


Крскотнев С. В., Иванов О. Проблемы теории и практики управления. Мартусевич Государственночастиос партнерство в коммунальном хозяйстве. М. Фонд Институт экономики города, . Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в необходимости выявления причин недостаточно эффективной интеграции потенциала государственного и частного секторов в сфере услуг, а также в обосновании теоретикометодологических подходов и разработке инструментариев развития государственночастного партнерства в сфере ЖКХ. Администрацией города РостованаДону и Администрацией Ростовской области. Апробация результатов исследования. По результатам исследования было опубликовано 9 научных работ общим объемом 3,5 пл. Структура и объем работы. Диссертационная работа включает в себя введение, три главы, состоящих из 8 параграфов, заключения, списка использованных источников, приложений. Работа изложена на 7 листах и сопровождена таблицами, рисунками и 5 приложениями. В связи с развитием российской экономики возрастают общественные потребности и соответственно возрастают недостаточность возможностей государственного бюджетного финансирования и в то же время имеются крупные инвестиционные проекты, реализация которых вследствие их масштабности и коммунальной значимости не могут быть реализованы с помощью только частного бизнеса. Это касается проектов сфер жилищнокоммунального хозяйства, топливной промышленности, транспортной и энергетической инфраструктуры. В этих сферах необходим постоянный контроль государства за качеством предоставляемых услуг, за тарифной политикой, за соблюдением правил безопасности. Данные сферы не позволяют получать быструю прибыль от вложенных инвестиций, поэтому в экономике зарубежных стран стало первоначально развиваться государственночастное партнерство ГЧП. Практика показывает, что в условиях экономического кризиса в первую очередь под угрозу сокращения попадают инвестиционные программы. Но, несмотря на это, проблемы завершения текущих инвестиционных проектов, а также модернизации и реконструкции существующих инфраструктурных объектов не теряют своей актуальности и требуют решения. Однако при значительном снижении доходной части бюджетов, решить данные задачи становится вес сложнее, в результате чего органы государственной власти обращают внимание на возможность привлечения внебюджетного финансирования в коммунальную сферу. Эго с одной стороны. Важнейшим фактором, определяющим качество проживания, его соответствие современным стандартам благоустроенности является надежность работы коммунальных систем. Только ритмичная и безаварийная работа всех инженерных систем может обеспечить нормальные условия проживания семей. На улучшение состояния жилищного фонда и качества работы коммунальных систем в течение последних лет нацелены мероприятия, предусмотренные концепцией реформирования жилищнокоммунального хозяйства. Важнейший этап реформы проведение структурных преобразований в отрасли, как основного инструмента развития конкурентной среды и повышения эффективности использования финансовых ресурсов в жилищнокоммунальном секторе. Одним из эффективных механизмов демонополизации отрасли может служить развитие частного бизнеса в жилищнокоммунальном хозяйстве. Во многих отраслях экономики частный бизнес является серьезной альтернативой традиционно действующим крупным и средним предприятиям, что связано с его способностью более быстро и гибко реагировать на изменение конъюнктуры рынка. Принимая во внимание социальную значимость успешного функционирования жилищнокоммунального комплекса, очевидна целесообразность выявления возможности экономического роста отрасли путем создания и поддержки частных компаний. Жилищнокоммунальное хозяйство одна из проблемных отраслей экономики, так как сама, находясь в кризисе, одновременно подвергается серьезному реформированию. За последние годы существенно ухудшилось состояние основных фондов ЖКХ. Значительная часть сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения требуют срочной замены или капитального ремонта.