Исследование процессов управления на уровне субъекта федерации и районов нового освоения

• Автор: Кисельников, Александр Андреевич
• Шифр специальности: 08.00.04
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 362 с. : ил. + Прил. (141 c.: ил. )

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Анализ подходов и опыта государственного регулирования

региональной экономики

1.1. Альтернативные сценарии развития России, вытекающие из

анализа внутренних противоречий и действия внешних факторов

1.2. Основные направления политики государственного

регулирования процессов развития регионов в странах с рыночной экономикой

1.3. Становление и эволюция системы планирования,

прогнозирования и программноцелевого управления в СССР региональный аспект

Глава 2. Программноцелевой подход к решению крупных проблем

регионального развития
2.1. Оптимизация программы линейного строительства на
примере программы строительства БАМ
2.2. Программа хозяйственного освоения зоны БАМ развитие 6 методологии и инструментария количественного анализа
2.3. ЮжноЯкутский ТПК опыт моделирования и технология
предплановых исследований
2.4. ЗападноСибирский нефтегазовый комплекс
моделирование сводных показателей программы
Глава 3. Разработка и реализация внутриобластных программ
социальноэкономического развития
3.1. Программы, направленные на разрешение или смягчение
противоречий регионального воспроизводственного процесса
3.2. Программы интенсификации процессов социально
экономического развития на уровне области края
3.3. Программы развития инфраструктуры
Г лава 4. Схема управления Новосибирской областью
4.1. Область как социальноэкономическая система
4.2. Цель системы управления областью
4.3. Региональные органы управления и их цели
4.4. Функции системы управления областью
Глава 5. Организационноправовые основы рыночных
преобразований на уровне субъекта федерации на примере Новосибирской области
5.1. Концепция перехода Новосибирской области к работе в
условиях рыночной экономики
5.2. Организационноправовые основы регулирования
отношений собственности
5.3. Организационноправовые основы регулирования
бюджетных отношений
Глава 6. Усиление целевой направленности процессов социально
экономического управления на уровне субъекта федерации
6.1. Основные направления формирования системы
прогнозирования и индикативного планирования
6.2. Входные параметры для разработки системы прогнозов и
программ
6.3. Основные документы рекомендуемой системы
прогнозирования и индикативного планирования
Глава 7. Механизм регулирования социальноэкономических 5 процессов на уровне субъекта федерации
7.1. Система социальноэкономических политик
7.2. Обоснование приоритетов структурной политики
Заключение
Список литературы


Наиболее успешные рентоискатели в России те компании, которые имеют государственные привилегии во внешнеэкономической деятельности, добывающей промышленности, финансовом секторе. Авторитарный слой или рентодаватели. Авторитарный уклад существует в двух разновидностях сильном и слабом. Во втором лидер находится в сильной зависимости от своей бюрократии со всеми вытекающими последствиями. Слабый российский авторитаризм отличается пренебрежением к институтам демократии, сильным авторитаризмом в провинции, но главное, в разрастании огромной сети рентодавателей, которые распределяют привилегии олигархам. Лидеры политических кланов тесно связаны со своими рентоискателями. Криминальный слой. Наиболее крупные составляющие организованная преступность и теневая экономика, охватившая по некоторым данным от до ВВП. Либеральный слой та часть населения, которая верит в победу демократии и рыночной экономики. Ядро либерального слоя составляют демократические парламент, независимый суд, свободные СМИ. Опросы показывают, что большинство населения России поддерживают демократические ценности. Но либеральная Россия самая слабая, она подвергается атакам со всех сторон. Специфика современной России заключается в том, что в комбинации из четырех слоев очень велик удельный вес двух отрицательных криминального и олигархического, в то время как в западных странах господствует либеральный сектор при существенной роли олигархии. Сегментный подход требует пристального внимания к взаимодействию различных укладов. Каждый сегмент имеет своя ядро, в котором люди трудятся на полной ставке. В то же время миллионы граждан работают в других слоях на полставки или только четверть ставки. Как отметил московский политолог В. Российской федерации, другое в теневом государстве. Дальнейшая динамика российского общества будет в значительной степени определяться конфликтами между этими четырьмя слоями, прежде всего четырьмя элитами, их представляющими. В настоящее время основной конфликт разыгрывается между чистым авторитаризмом сторонниками сильного государства, независимого от богачей, хотя и использующего их. И олигархией, стремящейся сделать государство их исполнительным комитетом. Наряду с борьбой отмеченных слоев между собой идет ожесточенная борьба внутри укладов. Немалую роль играют национальный, религиозный, партийный факторы, а также межрегиональные конфликты в борьбе за финансовые ресурсы и расширение влияния. Россияне осознают существование вышеназванных четырех слоев. Как это не парадоксально звучит, рядовые граждане России, в отличие от большинства профессионаловисследователей смотрят на общество как бы через призму четырех сегментов. Повседневно они отдельно рассматривают и оценивают дела Кремля, хозяев банков, Государственной Думы и преступного мира и это обусловливает глубинный пессимизм общества. Согласно опросам ВЦИОМ и гг. За последний период усилилась тенденция регресса к идеалам социализма прежде всего в его распределительной, но не производительной роли. Число тех, кто предпочитает социализм капитализму в г. Резкие изменения происходят в уровне социального оптимизма. В июле г. Президента РФ произошел резкий всплеск оптимизма и веры, что Кремль объявит реальную, а не показную войну преступности и олигархии. Тогда опрошенных фондом Общественное мнение полагали, что жизнь в России станет лучше, и только считали, что она ухудшится. В феврале г. По мнению автора диссертации отмеченная динамика может быть объяснена и с экономической точки зрения. После фиксирования и искусственного удержания курса доллара на низком уровне была создана иллюзия относительного благополучия, как с точки зрения ассортимента и дешевизны импортных товаров, так и с точки зрения возможности получения работы и заработка в высокодоходных секторах экономики финансовокредитная система, фондовый рынок, торговля, внешнеэкономическая деятельность, международный туризм. По мере того как петля внешнего и внутреннего долга затягивалась, а расслоение в обществе усиливалось, настроение людей ухудшалось. Очень вероятно, что потрясения г. Третья полномасштабная криминализация страны. По мнению В.