Проблемы формирования системы пенсионного обеспечения северных регионов

• Автор: Савин, Валерий Иванович
• Шифр специальности: 08.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Апатиты
• Количество страниц: 203 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1.Методологические подходы к исследованию системы

пенсионного обеспечения

1.1 Генезис и современное состояние системы пенсионного обеспечения России

1.2 Особенности пенсионного обеспечения в развитых странах.

1.3 Особенности методологии социальной защиты населения России.

Глава2.Особенности становления системы пенсионного обеспечения

в условиях Крайнего Севера

2.1 Специфика социальноэкономического развития Мурманской области в период трансформации

2.2 Структура социальной поддержки населения регионов

2.3 Роль региональных органов управления в становлении системы пенсионного обеспечения.
ГлаваЗ.Особенности формирования системы пенсионного
обеспечения северных регионов
3.1 Специфика пенсионной системы северных регионов.
3.2 Государственное регулирование системы пенсионного обеспечения региона в период трансформации
3.3Перспективы развития системы пенсионного обеспечения в регионах Крайнего Севера.
Заключение
Список литературы


Итак, три установленные основные момента призрения бедных милосердие, репрессия и трудовое начало имеют каждый свою особую сферу приложения в деятельности церкви, государства и общественных организаций и свое специфическое значение в истории и системе призрения бедных во всякой стране. Таким образом, анализ составляющих системы призрения бедных показывает необходимость использования системного подхода для достижения того или иного результата в этой области. При этом, полное описание составляющих системы не определяет полным образом системы в целом. Справедливо и обратное полное описание системы как целого не определяет полным образом ее отдельных частей. Это утверждение вытекает из принципа системности. Так, в России первые шаги и первые регламентации в становлении социальной политики были тесно связаны с христианским мировидением нужд и проблем отдельного человека. Сиротство, нищенство, инвалидность вот тот круг проблем, который рефлексируется в этот период, что и находит отражение в своде указов и постановлений. Норма бытия тесно связана с христианским представлением о существовании человека в общности. К концу XVIII века оформляется государственная структура помощи. В XIX начале XX века начинает оформляться система социштьной помощи на основе территориального принципа. Основные институты помощи находились при земских, сельских, городских, церковноприходских территориальных единицах 5, стр. З . Однако уже в тот период существовали централизованные подходы и формы помощи, вертикальное управление, идущее от государства к клиенту. Причем вертикальное управление и централизация как факторы управления социальной помощью были характерны не только для государственных, но и общественных структур. Таким образом, под системой пенсионного обеспечения следует понимать совокупность экономических мероприятий с целью реализации функции общественного государственного призрения. Государственная пенсионная система в Российской Федерации имеет всеобщий характер. С одной стороны, предусматриваются все виды пенсий, которые в соответствии с конвенциями и рекомендациями Международной организации труда применяются в мировом сообществе по старости, за выслугу лет, по инвалидности, семьям в случае потери кормильца. С другой стороны, право на пенсию при определенных условиях предоставляется всем гражданам, занятым трудовой, предпринимательской и иной общественнополезной деятельностью или проходящим государственную, включая военную, службу. Гражданам, которые не приобрели по разным причинам права на указанные пенсии, устанавливаются социальные пенсии. Пенсионное обеспечение занимает в системе социального обеспечения особое место, так как по финансовым затратам составляет наиболее весомую часть. Законе О государственных пенсиях в Российской Федерации. Пенсионное обеспечение основывается на обширной законодательной базе, насчитывающей свыше пятидесяти основных федеральных нормативных правовых актов. Наиболее общими и важными из них являются законы О государственных пенсиях в Российской Федерации, О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей, О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые регулируют условия и нормы обеспечения государственными пенсиями. Отдельными законами и иными актами устанавливаются пенсии для лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации, в том числе депутатов, федеральных государственных служащих, сотрудников налоговой полиции, должностных лиц таможенных органов, судей прокурорских работников, имеющие классные чины, космонавтов и других. Источниками финансового обеспечения пенсий являются Федеральный бюджет в отношении пенсий гражданам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, отдельным категориям лиц в связи с особенностями прохождения ими государственной службы, гражданам в связи с аварией на Чернобыльской АЭС и вследствие других радиационных аварий и катастроф, а также социальных пенсий.