Формирование рынка труда : Вопросы теории и методологии

• Автор: Чернейко, Дмитрий Семенович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 271 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ЗАНЯТОСТИ

1.1. ТРАНСФОРМАЦИОННЫЕ ФЕНОМЕНЫ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ

1.1.1. Определения понятий занятость и рынок труда .

1.1.2. Основные трансформационные феномены в сфере занятости эмпирический анализ

1.2. ИНСТИТУТЫ И МЕХАНИЗМЫ ТРАНСФОРМИРУЕМОЙ ЭКОНОМИКИ

1.2.1. Понятие института, его трактовки и эволюция в экономической литературе

1.2.2. Изученность институциональных аспектов переходной экономики состояние проблемы . 4
1.2.3. Адаптационные механизмы. Парадоксальная адаптация как специфический механизм переходной экономики .
1.3. МЕХАНИЗМ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ ФЕНОМЕНОВ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ . 5
1.3.1. Концептуальная схема процесса возникновения и воспроизводства трансформационных феноменов в сфере занятости .
1.3.2. Предреформенная ситуация .
1.3.3. Действия правительства, осуществляющего реформу .
1.3.4. Адаптация предприятий и домохозяйств к действиям правительства механизмы и
результаты
2. БЕЗРАБОТИЦА И НЕПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ В ПЕРЕХОДНОЙ
ЭКОНОМИКЕ.
2.1. НЕЭФФЕКТИВНАЯ ЗАНЯТОСТЬ И ПОТЕНЦИАЛ БЕЗРАБОТИЦЫ В ПЛАНОВОАДМИНИСТРАТИВНОЙ ЭКОНОМИКЕ .
2.2. ОТКРЫТАЯ БЕЗРАБОТИЦА В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ .
2.3. СКРЫТАЯ БЕЗРАБОТИЦА В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ
2.3.1. Определение понятия скрытой безработицы
2.3.2. Измерение масштабов скрытой безработицы
2.3.3. Механизмы воспроизводства скрытой безработицы и ее перспективы .
3. ТРАНСФОРМАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОКВАЛИФИКАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА И ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.
3.1. ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОКВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ НАСЕЛЕНИЯ
3.2. СИСТЕМА ПОДГОТОВКИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ПЛАНОВОАДМИНИСТРАТИВНОЙ И РАЗВИТОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ .
3.2.1. Подготовка трудовых ресурсов в плановоадминистративной экономике
3.2.2. Развитый рынок образовательных услуг
3.3. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОКВАЛИФИКАЦИОННЫХ УСЛУГ В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ
3.3.1. Профессиональноквалификационный потен 4 циал населения России в начале реформ
3.3.2. Экономическое поведение участников рынка образовательных услуг
3.4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА КВЛИФИКАЦИОННООБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ПРОБЛЕМЫ И ИХ РЕШЕНИЯ .
4. ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЫНКА ТРУДА В ПЕРЕХОДНОЙ экономике . .
4.1. ИНФРАСТРУКТУРА РЫНКА ТРУДА, ЕЕ ФУНКЦИИ И СУБЪЕКТЫ .
4.1.1. Понятие инфраструктуры рынка труда
4.1.2. Функции инфраструктуры рынка труда
4.1.3. Субъекты инфраструктуры рынка труда .
4.2. ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЫНКА ТРУДА В
РОССИИ .
4.2.1. Стартовые условия и основные проблемы .
4.2.2. Развитие трудового посредничества
4.2.3. Информационное обслуживание ищущих работу .
4.3. РОЛЬ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ГЛОССАРИЙ
БИБЛИОГРАФИЯ


Одним из важнейших подразделений является разграничение безработицы на открытую и скрытую. О скрытой безработице всегда говорят лишь применительно к работникам, которые формально являются занятыми. Открытая безработица, напротив, всегда охватывает часть незанятого населения. Таким образом, определение МОТ не включает в число критериев безработицы факт официальной регистрации в государственной службе занятости. Наряду с определением МОТ во многих странах используется понятие так называемой зарегистрированной безработицы. К зарегистрированным безработным относят незанятых граждан, поставленных на учет в государственных службах занятости. Так, по Закону РФ О занятости населения в Российской Федерации в редакции от апреля г. Резолюция о статистике экономически активного населения, занятости, безработицы и неполной занятости, принятая XIII международной конференцией статистиков труда, пункт . Пересмотр Конвенции г. Международное бюро труда. Женева, . В то же время определение МОТ весьма широко трактует понятие поиска работы, относя к нему регистрацию в государственных или частных бюро по трудоустройству направление заявлений предпринимателям с просьбой о трудоустройстве посеще. Кроме того, согласно рекомендациям МОТ в случаях, когда рынок труда в основном не организован или ограничен, когда в рассматриваемый период спрос на рабочую силу недостаточен или она большей частью занята не по найму, стандартное определение безработицы может . В теоретическом плане критерии МОТ вполне точно определяют понятие открытой безработицы. Однако на практике измерить уровень безработицы на базе этих критериев можно, лишь опираясь на самооценку респондентами их статуса на рынке труда. Весьма вероятно, что некоторая часть респондентов занята поиском работы далеко не столь активно, как заявляет об этом при ответе на соответствующий вопрос. Не исключено также, что среди лиц, заявляющих об отсутствии у них работы, имеются те, кто в период обследования имел более или менее постоянные заработки, но не желал сообщать об этом интервьюерам. Ввиду указанных особенностей подхода к определению безработицы, рекомендуемого МОТ, ряд экспертов полагает, что в условиях современной России его использование приводит к завышенным оценкам уровня безработицы. Наиболее резко эта позиция заявлена в работе шведского специалиста по проблемам российской экономики А. Ослунда. По его мнению, в России различные выборки выдаются за общий уровень безработицы, подсчитанный в соответствии с критериями Международной организации труда. Повидимому, цель этой организации состоит в том, чтобы прогнозировать и представлять самый высокий уровень безработицы, создавая впечатление, что безработица наиболее важная проблема. Главным недостатком определения масштабов безработицы по данным регистрации, осуществляемой органами Государственной службы занятости, является зависимость этого показателя от факторов административного характера. Например, задержки с выплатой пособия по безработице или ужесточение подхода к регистрации могут существенно сократить число желающих получить статус безработного. В результате фактический рост безработицы вполне может сопровождаться уменьшением численности официально зарегистрированных безработных. Напротив, в тех регионах, где предприятия не выполняют обязательств по уплате страховых взносов в Государственный фонд занятости и допускаются массовые нарушения установленного законодательством порядка регистрации безработных, а пособия по безработице выплачиваются со значительным опозданием либо не выплачиваются вовсе, показатели официально зарегистрированной безработицы оказываются существенно ниже ее действительного уровня. Учитывая все сказанное, можно утверждать, что показатель безработицы по определению МОТ несколько завышает, а показатель официально регистрируемой безработицы значительно занижает действительный уровень открытой безработицы в современной России. Данные о динамике уровня открытой безработицы в России с момента начала реформ приведены в таблице 1. Ослунд А. Россия рождение рыночной экономики.