Механизм государственного регулирования российской экономики : Методология исследования, особенности формирования и повышение эффективности

• Автор: Трещевский, Юрий Игоревич
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 335 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение . 4

Глава 1. Методологические основы исследования механизма государственного

регулирования экономики.

1. Теоретические концепции экономической роли государства в рыночной

экономике.

2. Сущность и содержание механизма государственного регулирования

экономики.

3. Экономические и институциональные условия формирования механизма

государственного регулирования экономики в России.

Глава 2. Основные формы и методы государственного регулирования экономики в

переходной экономике России
1. Налоговобюджетное регулирование, формирование системы налогового
стимулирования экономики
2.Денежнокредитное регулирование экономики и основные направления
его совершенствования в России
3.Институциональное регулирование, создание новых экономических,
социальных и правовых институтов
Глава 3. Важнейшие объекты государственного регулирования экономики
в период становления рынка
1 .Огношения собственности и их регулирование в переходной экономике
2. Монополия и основные направления антимонопольной политики
государства.
3.Территориальное развитие страны, формирование единого
социальноэкономического пространства.
Глава 4. Эффективность механизма государственного регулирования экономики.2 1.Содержание эффективности механизма государственного регулирования экономики и ее оценка.
2.Методика расчета и показатели эффективности государственного
регулирования экономики
Заключение.
Литература


Дейвис Д. Указ. Вчетвертых, нейтральность налогов. Налоговая система должна обеспечивать финансирование государственной деятельности при минимальных расходах и при минимальных нарушениях в реальном секторе экономики. Нейтральность налоговой системы желательна в том смысле, что необходимо ограничить диспропорции в стимулах к производству. Исключение могут составлять случаи, когда необходимо препятствовать производству, потреблению какоголибо товара или торговле им. Как видим, практические рекомендации монетаристов в области налогообложения подразумевают достаточно активную роль государства. Это противоречит их исходному тезису о возможности существования рыночной системы вне государственного вмешательства. В то же время стоит отметить, что они подтверждают другой монетаристский тезис о необходимости минимизировать государственное вмешательство и не допустить различного, избирательного подхода к отдельным хозяйствующим субъектам. На наш взгляд, эта позиция монетаристов вполне отвечает общим принципам рыночного хозяйства все экономические субъекты должны работать в равных условиях. В противном случае законы стоимости, спроса и предложения, рыночного равновесия действовать не будут. Общие теоретические положения монетаристов подтверждаются и их практическими рекомендациями в области бюджетного регулирования При этом, по их мнению, необходимо решение ряда принципиальных проблем формирования и использования бюджетных средств. Вопервых, обеспечение сокращения расходов. Нехватка денежных средств показывает. Опыт реализации программ перестройки структуры экономики указал на ряд областей, в которых реформа расходов может способствовать достижению более высокой производительности и более эффекгивному использованию существующих производственных мощностей. Данный тезис принципиально соответствует общетеоретическим монетаристским взглядам. Вовторых, стимулирование продуктивных государственных капиталовложений. См. Дейвис Д Указ соч . См. Дейвис Д. Указ. Предлагаемые проекты должны проходить ряд экономических проверок. Необходимо сделать особый упор на государственные капиталовложения, которые дополняют рыночную деятельность, а не конкурируют с ней. Это положение представляется спорным с теоретической точки зрения. Функционирующее в конкурентной среде государство не может не вносить изменений в конкурентные отношения между хозяйствующими субъектами. Любое государственное капиталовложение осуществляется в конкретной отрасли, удовлетворяет спрос какоголибо потребителя, поэтому оно всегда видоизменяет спрос, меняет его объем для частных инвесторов, оказывает влияние на структуру цен и инвестиционных предложений. Втретьих, финансирование эксплуатации объектов капитального характера. Важное значение для успешности капиталовложений имеет выбор правильных объемов текущих затрат на эксплуатацию объектов капитального характера. Недостаточные расходы на эксплуатацию могут привести к снижению эффективности работы в таких отраслях, как образование и здравоохранение, уменьшению стоимости объектов в силу их износа. Здесь практические рекомендации монетаристов несколько отклоняются от теоретической доктрины и больше напоминают кейнсианские представления о роли бюджетных расходов для создания мультипликационного эффекта. Вчетвертых, необходимо повышать эффективность мероприятий по регулированию расходов. При недостаточности бюджетных средств надо найти оптимальные мероприятия, обеспечивающие достижение политических целей, таких как перераспределение доходов, внешняя и внутренняя безопасность. Например, дотации к ценам на пищевые продукты общего назначения не самое эффективное средство для улучшения питания неимущих слоев населения. Предпочтительнее целевые программы. Впятых, ограничение государственного потребления. Постепенное снижение таких расходов может оказаться наиболее приемлемым способом финансирования программ корректировки, направленных на обеспечение экономического роста. Дейвис Д. Указ соч с. См. Дейвис Д. Указ. См Дейвис Д. Указ соч , с.