Муниципальный заем как фактор социально-рыночной реформы в России

• Автор: Рябцев, Виталий Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 152 с.

Оглавление.
Введение

Глава . Муниципальные займы в экономической теории и экономической истории.

1. Природа и специфика муниципальных займов как формы кредитных отношений.

2. Исторические тенденции развития муниципальных займов в России

Глава И. Развитие муниципального кредита в России переходного периода достижения и просчеты.

3. Муниципальные займы как элемент региональной политики.

4. Разрешение поотиворечий использования муниципальных займов в условиях социальнорыночной трансформации. Направления повышения эффективности их использования в современной России.
Заключение

Список литературы

Однако, усиление роли муниципалитетов при этом обусловлено скорее атрибутивным свойством данной системы экономических отношений их изменчивостью, обусловленной постоянным усложнением механизмов системы, обновлением инструментария рынка и т. Постоянный характер и масштабы нерыночного по своей сути бюджетного вмешательства в экономику таковы, что становится очевидным, что рыночная система просто не вмещает всего многообразия жизненных явлений и потребностей общества. Возможность осуществления заимствований оегиональными и муниципальными органами власти обусловлена образованием временно свободных денежных средств у юридических и физических лиц и ограничением ими текущего потребления с целью накопления средств и получения дополнительного дохода. Так, население сознательно ограничивает текущее потребление с целью накопления денежных средств для покупки товаров длительного пользования, а юридические лица резервируют неиспользованную прибыль с целью модернизации оборудования, ускоренной амортизации и т. Объективная потребность региональной власти в дополнительных средствах определяется постоянным несоответствием между величиной финансовых ресурсов, которыми она располагает, и нуждами регионов. При этом гарантиями платежеспособности территориальных органов государственной власти служит их право устанавливать и взимать налоги и сборы, а также наличие собственности и полномочий по взиманию выручки от ее эксплуатации 7, . В экономике, основанной на принципах свободного рынка, заем наряду с налогом является формой мобилизации средств в бюджет региона. Однако, в отличие от налога, правоотношения, возникающие пои муниципальном займе, являются кредитными и складываются по поводу заемных средств органов местного самоуправления на условиях возвратности, срочности и платности , . Особенностью данных правоотношений является обязательное участие в них территориального органа исполнительной власти, выступающего в роли заемщика. Банковский кредит привлечение заемных средств путем установления кредитных отношений с коммерческим банком на условиях возвратности, срочности и платности. Вексельный заем эмиссия казначейских векселей и казначейских обязательств ценных бумаг со сроком обращения менее 1 года , 2. Согласно мировой практике в силу своего краткосрочного характера выпуск данных бумаг не преследует инвестиционных целей, так как они предназначены для финансирования дефицита бюджета текущего года, поэтому они традиционно относятся к инструментам денежного Финансового рынка. Характерная особенность казначейских обязательств заключается в их способности выступать в качестве средства платежа в расчетах предприятий с бюджетом например, при уплате налогов. Принято считать облигации инструментом фондового рынка рынка капиталов, что имеет принципиальное значение, поскольку подразумевается, что привлеченные средства направляются на развитие основных фондов, а проекты, под которые выпускаются облигации, имеют инвестиционную направленность 6, 1. В отечественной литературе в ряде случаев происходит смешение понятий, и термин облигация трактуется расширенно, включая в себя любые долговые обязательства. В докризисный период более российских муниципальных облигационных займов1 была выпущена на срок до 1 года, что отражает в целом нецелевой характер российского рынка муниципальных займов. Таким образом, придерживаясь экономической терминологии, изза небольшого срока обращения и, как следствие, неинвестиционного характера большинство российских муниципальных облигаций следует относить не к инструментам рынка капиталов, а к инструментам денежного рынка. Обслуживая, в первую очередь, текущие нужды бюджета, российские муниципальные облигации согласно западной терминологии являются казначейскими обязательствами и казначейскими векселями в зависимости от того, применяются они в качестве средства платежа в расчетах с бюджетомэмитентом или нет. Путаница наблюдается и в отношении термина муниципальный заем. Рассчитано автором по данным Минфина РФ адрес в Интернете .