Социальная защита населения в рыночных условиях : На примере социальной рыночной экономики Германии

• Автор: Гиниятуллин, Родион Нуриманович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 190 с. : ил

Введение.

Глава 1. Сущность и методологические основы формирования социальной политики

Сущность социальной защиты и объективная необходимость государственной социальной политики.

1.2. Исторические корни возникновения социального вопроса.

1.3. Объективные основы формирования социальной рыночной экономики

Глава 2. Политика распределения социальною продукта как форма проявления

социальной защиты населения

2.1. Сущность и основные направления политики распределения.

2.2. Масштаб справедливости как фактор распределительной политики.

Глава 3. Политика занятости как элемент социальной политики государства

3.1. Проблемы занятости в административнокомандной экономике.

3.2. Социальноэкономические последствия безработицы
3.3. Регулирование рынка труда в индустриально развитых странах.
3.4. Влияние механизма внутренней фиксации заработной платы на уровень занятости.
3.5. Опыт сокращения массовой безработицы в западноевропейских странах в системе социальных мероприятий государства
Глава 4. Политика социального страхования населения
4.1. Объективная необходимость, принципы организации и структура системы социального страхования населения
4.2. Концепции системы социального страхования.
4.3. Социальноэкономические последствия системы социального страхования населения
Заключение.
Библиографический список использованной литературы.
Приложения
Список используемых сокращений.
Введение
Постановка проблемы. Социальная политика, проводимая государственными институциональными органами, часто трактуется в экономической литературе односторонне, Как правило, она рассматривается в качестве станции неотложной помощи, призванной оказать первую помощь, подавить кризис, но не саму болезнь. Однако подобное понимание социальной политики является недостаточно полным. Ошибка, с нашей точки зрения, состоит в подходе к раскрытию ее сущности, которая в данном случае понимается как совокупность определенных политических решений, но не обязательно как результат экономической политики. Социальная политика в индустриально развитых странах мира в определенной степени стала синонимом экономической политики. Она должна иметь прочную экономическую основу, а ее проведение должно заслуживать самого серьезного и отдельного внимания. Именно понимание социальной политики в ином аспекте является, с нашей точки зрения, проблемой во многих современных обществах.
Социальная политика в современной рыночной экономике должна быть превращенной формой экономической политики государства благосостояния, в котором существует справедливое равенство среди равных и справедливое неравенство среди неравных. Такое определение социальной политики, выделяемое нами в качестве важной проблемы, существующей в любом современном обществе, позволит, как мы полагаем, достичь качественно нового уровня общественных отношений в государстве и, тем самым, по выражению ЛюОвига Эрхарда, благосостояния для всех. Переход России к реальным рыночным отношениям ставит перед экономической наукой несколько важных проблем, заключающихся в том, какую модель смешанной экономики следует избрать, и посредством проведения какой экономической политики она будет построена. Но прежде всего необходимо ответить на вопрос, какой социальный смысл должен вкладываться в целевую установку перехода к реальным рыночным отношениям. Поскольку речь идет о социальной стороне рыночной экономики, то конечной целыо видится создание общества благосостояния с бездефицитной экономикой. Опыт многих высокоразвитых стран показывает, что переход к эффективной рыночной экономике возможен в рамках сохранения общих социальных ценностей. Этим и определяется
необходимость более глубокого рассмотрения системы социальной защиты населения в рыночных условиях
Актуальность


Каждый владелец транспортного средства должен самостоятельно выплачивать определенные страховые суммы и имеет возможность выбора любого существующего страхового общества. Важное социальное значение такого действия государства в рамках проводимой им социальной политики будет заключаться в том. Это может привести к значительным отрицательным последствиям в качестве его жизни. Одним из недостатков данной формы мы бы выделили тот. Очевидно, что такая форма должна непременно основываться на первой форме проявления государственной социальной политики, уже упомянутой нами выше. Третья форма государство не платит, но оказывает услуги. Примером в данном случае может служить организация сберегательных касс. При этом государство в лице коммун местных органов власти действует как
предприниматель банкир и окатывает банковские услуги, но не субвенционирует их. Данная форма не ориентирована на широкие массы населения. Даже в индустриально развитых странах мира, где практически каждый гражданин обладает банковским счетом для тех или иных целей, имеются такие члены общества, которые вследствие существенно низкого уровня получаемого ими дохода или вообще его отсутствия, не имеют банковского счета в таких ориентированных на широкие слои населения сберегательных кассах. Четвертая форма государство платит, но не оказывает услуг. В качестве примера имеет смысл привести типичную для немецкой экономики сферу строительства дорог и создания уличной дорожной сети. Государство предоставляет своим гражданам в пользование разветвленную сеть дорог, т. Но оно не строит дороги самостоятельно, а поручает эго посредством распределения государственных заказов частным дорожностроительным фирмам, которые на конкурентной основе предлагают государству свои услуги. Пятая форма государство платит и оказывает соответствующие услуги. Пример полицейский аппарат, школы, университеты. Этот случай проявления государственной деятельности выражается в предоставлении государством бесплатных услуг в виде гарантирования его внутренней и внешней безопасности с помощью собственных органов управления и других институтов. Шестая форма государство платит и оказывает услуги, но оно передает административное управление заинтересованным организациям. Примером могут служить профессиональные товарищества в Германии, взимающие с работодателей определенные суммы взносов, которыми впоследствии возмещается ущерб, полученный наемным работником во время выполнения им своих трудовых функций. Особенность же состоит в том, что органы самоуправления профессиональных товариществ, состоящие из представителей работодателя и наемных работников, имеют право так устанавливать размер выплачиваемых работодателем взносов, что у него повышается стимул предупреждения возникновения какоголибо ущерба. В таком понимании государственная социальная политика является элементом любого экономического порядка, представляющего систему определенного распределения политических, экономических и личных прав. Социальная политика государства неразрывно связана с такими понятиями как рост и благосостояние 1, с. Социальная политика достаточно рано была признана в качестве фактора, влияющего на производство. С течением времени социальнополитический спектр изменялся с задач ремонта до задач создания и творения 3, с. Можно утверждать, что социальная политика существовала во все времена и во всех обществах. Но в свете экономических трудностей с середины х годов социальный бюджет все чаще используется в качестве резерва В результате социальная политика потеряла если не право на существование, то свою целесообразность. Схожесть мы можем установить и в отношении понятия рост. Индикатор рост ВВП не в полном объеме описывает развитие благосостояния населения. При этом очевидно, что существует экономический конъюнктурный цикл, когда в фазе ограниченных производственных возможностей экономическая мысль утверждает, что социальная политика является балластом для экономической политики, в то время как в фазе роста и высокой конъюнктуры шили предвыборных годов усиливается роль социальных программ.