Государственное регулирование социально-экономического развития России и регионов в условиях рыночной экономики : Вопросы теории и практики

• Автор: Магомедова, Мадина Маликовна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 559 с. : ил

1.1. Теоретические и методологические основы государственного регулирования социальноэкономического развития России и регионов в условиях становления социальноориентированной рыночной экономики 1.2. Особенности социальноэкономического развития России в

условиях острой региональной дифференциации.

1.3. Мировой опыт государственного регулирования социальноэкономического развития и перспективы его использования в России

ГЛАВА II. Анализ тенденций и мониторинг социально

экономического развития Российской Федерации 1

2.1. Анализ социальноэкономической ситуации и тенденций

развития Российской Федерации. I

2.2. Оценка дифференциации социальноэкономического положения

регионов Российской Федерации.

2.3. Социальные индикаторы экономической безопасности как

средство предвидения и управления кризисными ситуациями

2.4. Создание системы мониторинга социальноэкономического развития как информационноаналитической базы национальной
политики и общероссийской институциональноорганизационной
системы
ГЛАВА III. Формы и инструменты государственного регулирования в условиях становления социальноориентированной рыночной экономики
3.1. Формы и методы государственного регулирования социально
экономического развития страны
3.2. Учет социального эффекта инвестиционной деятельности как условие становления социальноориентированной рыночной экономики 8 3.3. Особенности прогнозирования социальноэкономического развития страны на этапе перехода к социальноориентированной модели
развития
3.4. Применение программноцелевого метода для решения
актуальных социальноэкономических проблем
ГЛАВА IV. Моделирование социальноэкономического развития России и регионов в условиях становления социальноориентированной
экономики.
4.1. Социальноэкономический потенциал в концепции социально
экономического моделирования .
4.2. Модели дифференциации потребления населения
4.3. Динамическое моделирование структуры денежных расходов
населения с использованием целевой функции потребления
ГЛАВА V. Совершенствование финансового механизма социально
экономического развития государства и регионов .
5.1. Роль государственных минимальных социальных стандартов в формировании и исполнении социальных статей бюджетов и
межбюджетных отношений
5.2. Обеспечение самодостаточности регионов как важное условие
эффективного решения социальноэкономических проблем
5.3. Реформирование межбюджетных отношений в целях
достижения социальной ориентации рыночной экономики.
ГЛАВА VI. Разработка эффективного механизма социальной ориентации курса экономических реформ.
6.1. Механизм преодоления напряженности на региональных
рынках труда .
6.2. Основные пути перехода к эффективной системе социальной
зашиты и социального страхования
6.3. Направления и механизмы регулирования доходов, потребления
и качества жизни населения в условиях перехода к рынку
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


Попытка переложить основную долю финансирования социальных расходов на доходы и сбережения граждан также не удалась сбережения были съедены инфляцией, а доходы основной массы населения резко упали в результате общего снижения среднедушевого дохода, а также на фоне острой экономической дифференциации населения. В этом смысле все прожекты самоокупаемости социальной сферы явно уходят в отдаленное будущее. Не блещут успехами и попытки институционализации финансирования социальной сферы. В результате, возникли серьезные проблемы с обеспечением доступности многих важнейших видов социальных услуг для населения, причем в некоторых регионах страны эта проблема приобрела критический характер. России как государства федеративного типа, прежде всего, путем фиксации и твердого обеспечения в т. Офаничение круга приоритетных направлений социальной политики, нуждающихся в общефедеральной финансовой поддержке во всех типах регионов России. Это относится, прежде всего, к мерам общесоциальною и вспомоществовательного характера в пределах минимального набора социальных гарантий для населения, прежде всего, в отношении тех его групп, для которых, сообразно роду их деятельности или положению, была и остается невозможной самостоятельная, тем более достаточно быстрая адаптация к преимущественно рыночным формам поддержания увеличения доходов, обеспечение необходимого уровня потребления. Однако, не следует полагать, что адресность государственной, прежде всего, общефедеральной социальной политики, должна быть ограничена лишь кругом малоимущих и особо нуждающихся. В сфере ответственности федерального Центра должны находиться также и меры по содействию формирования среднего класса как основы экономической и социальнополитической стабильности современного общества. Формирование среднего класса долговременная задача, нерешаемая лишь назначением ответственного от Правительства. Средний класс весьма сложное социальноэкономическое явление, отражающее достаточно зрелый этап развития экономики и социальной структуры общества. Средний класс формируется из многих источников и было бы неправильным связывать его становление только с одним из факторов современной рыночной экономики например, только с развитием малого и среднего предпринимательства, хотя роль такового в данном случае исключительно велика. Полноценный средний класс включает в себя мощную прослойку управленческого аппарата, научной и творческой интеллигенции, наиболее квалифицированную часть работников промышленности, лиц свободных профессий и пр. Наряду с общими принципами и инструментами социальной политики в рамках государства федеративного типа необходимо разработать четкие микромодели социальной защиты для решения соответствующего круга проблем, возникающих в результате локальных кризисных явлений преимущественно отраслевого характера в пределах отдельных территории например, угледобывающие регионы регионы сосредоточения предприятий ВПК и технически отсталых и малых предприятии, например, в металлургии текстильные районы центра России и пр. К задачам субъектов Федерации следует отнести разработку программ, повышающих уровень обеспечения социальных гарантий в регионе по сравнению с минимумом социальных гарантий, обеспечиваемых федеральным уровнем. Данная система должна обеспечивать гарантии в краткосрочной перспективе на минимальном уровне всему населению страны. Свои четкие задачи в области социальной политики должны получить с учетом специфики условий различных типов субъектов Федерации также и органы местного самоуправления. Таким образом, для обеспечения комплексной и экономически продуктивной социальной защищенности населения необходима перестройка всей социальной политики на принципах реального федерализма, а именно разграничение социальноориентированных функций и, соответственно, доходов бюджетов Федерации и ее субъектов строгой фиксации целевого характера межбюджетных потоков, идущих на социальные нужды, изменение направлений и повышение эффективности использования внебюджетных фондов формирование системы многоуровневого государственного контроля мониторинга за состоянием социальной сферы во всех регионах России.