Фискальный федерализм: проблемы выбора налоговой и бюджетной политики российскими регионами

• Автор: Трунин, Илья Вячеславович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ . .

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ФИСКАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА И ПРОБЛЕМА ВЫБОРА НАЛОГОВОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ СУБНАЦИОНАЛЬНЫМИ ВЛАСТЯМИ ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ МЕХАНИЗМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

1.1. Экономические предпосылки существования многоуровневого

БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И РАЗДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ И НАЛОГОВЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ УРОВНЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИI

1.2. Модели распределения межбюджетных выравнивающих трансфертов

1.3. Модели влияния межбюджетных грантов на фискальные и расходные

РЕШЕНИЯ СУБНАЦИОНАЛЬНЫХ ВЛАСТЕЙ.

1.3.1. Традиционные модели лишним межбюдж етных грантов на фискальные и

расходные решения субнациональных властей

1.3.2. Модели поведения субнациональных властей с учетом собственных

приоритетов органов власти на субнационазьном уровне.
ГЛАВА 2. МОДЕЛЬ ВЫБОРА ПАРАМЕТРОВ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКИМИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ВЛАСТЯМИ С УЧЕТОМ МЕХАНИЗМА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ.
2.1. Тенденции в распределении финансовой помощи бюджетаVI субъектов
Федерации из федерального бюджета в годах.
2.1.1. Масштабы межрегиональных различий в России и совокупный объем
федеральной финансовой помощи бюдж етам субъектов Федерации
2.1.2. Трансферты из Фонда финансовой поддержки егионов
2.1.3. Прочие виды федеральной финансовой помощи.
2.1.4. Косвенные виды федеральной финансовой поддерж ки субъектов Российской
Федерации
2.2. Описание модели выбора параметров бюджетной политики российскими
региональными властями
2.3. Анализ модели финансового поведения региональных властей
2.3.1. Лнашз оптимальных значений доходов и расходов региональных бюдж етов
при логарифмической функции полезности региональных властей.
2.3.2. Выводы из теоретического анализа мтели финансового поведения
региональных властей
ГЛАВА 3. ЭМПИРИЧЕСКИЕ ОЦЕНКИ ГИПОТЕЗ, СЛЕДУЮЩИХ ИЗ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ВЫБОРА ПАРАМЕТРОВ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ВЛАСТЯМИ, И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
3.1. Оценка линейной модели распределения федеральной финансовой
помощи между субъектами Российской Федерации.
3.2. Проверка гипотез о воздействии федеральной финансовой помощи на
решения региональных властей в области налоговой и бюджетной политики I 3.3. Некоторые выводы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Дрими словами, равновесная численность сообщества индивидуумов, принимающих участие в потреблении и производстве благ, достигается только в том случае, когда предельная выгода от каждого дополнительного члена сообщества которая может быть как положительной, так и отрицательной равна предельным издержкам, которые несет каждый из индивидуумов при увеличении численности сообщества на одну единицу. Только при выполнении данного условия выбор индивидуума будет состоять из оптимального количества физических единиц блага X,. Однако следует отметить, что приведенное последнее условие оптимальности размера сообщества может не выполняться для всех видов благ. Так, ЯиЫпе 9X7 отмечает, что для большинства частных блат основное изменение полезности ятя индивидуума в сообществе происходит при изменении численности членов сообщества от единицы к двум. Те. Однако изменение численности членов сообщества носит дискретный характер, и при росте численности потребителей от единицы до двух соотношение предельной полезности и предельных издержек ю численности потребителей превышает аналогичное соотношение по количеству потребляемого блага. В подобный случаях можно считать, что оптимальным размером сообщества является единичная численность потребителей, а рассматриваемое благо ближе по своим характеристикам к частным благам, нежели чем к общественным. V к . Отметим, что для общественных благ последнее неравенство выполняется при любой численности сообщества потребителей, т. Результатом приведенной модели является разработка критерия определения характера блага частного или общественного. Это становится возможным только после определения равновесного значения V. V благо является частным, при общественным, причем значение можно интерпретировать как желательный размер сообщества потребителей данного блага. Таким образом, с помощью данной модели, подучившей название Экономической теории сообществ i , можно показать, что оптимальный уровень предоставления государственных услуг может зависеть от численности их потребителей. В некоторых случаях, когда благо не является общественным в чистом виде т. Результатом построения модифицированной модели сообществ Ныокепеии, в которой в число факторов, определяющих оптимальный размер сообщества потребителей, включен фактор перенаселения i, является вывод о том. При стандартной образной кривой предельных издержек такой точкой является минимум средних издержек. На основании рассмотренной модели жономической теории сообществ можно сделать вывод о том. Такой результат свидетельствует о том. См. Итак, выше мы показали, что при принятии определенных предпосылок оптимальный объем потребления общественных благ зависит от численности потребителей, откуда можно предположить существование определенного набора общественных благ, оптимальный объем производства которых достигается при численности их потребителей, меньшей чем численность населения государства. Такое предположение, в свою очередь, приводит к заключению о том, что на территории государства мог ут размещаться несколько административнотерриториальных образований, население каждого из которых будет определять набор и объем предоставления общественных благ на соответствующей территории. Модель Тибу. В отличие от модели Ьыокеиена другая модель, стоящая в основе исследований экономики фискального федерализма. Тибу i иллюстрирует выгоды от децентрализованного предоставления общественных благ с точки зрения горизонтальной структуры органов власти в предположении, что полномочия по предоставлению общественных благ уже распределены между органами власти различного уровня в соответствии с оптимальной численностью потребителей общественных благ. В классической модели функционирования государственных финансов на субнационалыюм уровне, построенной Тибу, поведение индивидуумов при потреблении местных общеевенных благ в федеративном юсударстве сравнивается с процессом выбора наиболее приемлемого твари в виде общественных благ из нескольких вариантов, предлагаемых различных торговых точках административнотерриториальных образованиях4. См.