Становление и развитие государственного финансового контроля в России XVII-XIX веков : Историко-экономическое исследование

• Автор: Осминина, Валентина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 142 с.

СОДЕРЖАНИЕ Стр

ВВЕДЕНИЕ

Глава первая

ЗАРОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ

1.1. Социальноэкономические предпосылки возникновения государственного финансового контроля.
1.2. Счетный приказ царя Алексея Михайловича первый государственный контрольный орган в России

Выводы по первой главе

Глава вторая

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В XVIII ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX СТОЛЕТИЯ.

2.1. Финансовый контроль в системе организационно

экономических преобразований Пегра I и его последователей.

2.2. Государственный финансовый контроль в первой
половине XIX века реформация и контррсформация.
Выводы по второй главе
Глава третья
ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ х ГОДОВ И СОЗДАНИЕ УСОВЕРШЕНСТВОВАННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
3.1. Критика системы генеральной отчетности и предложения по
реформированию государственного контроля
3.2. Бюджетная реформа В.А. Татаринова и ее значение для повышения эффективности контрольноревизионной
деятельности.
Выводы по третьей главе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Достоверность научных результатов исследования обеспечена применением адекватных его цели и задачам методологических подходов, широким набором методов историкоэкономического анализа, логикой исследования, теоретической и практической обоснованностью основных положений и выводов, а также репрезентативной источниковой базой. Законы Российской империи и Российской Федерации. Документы высших органов власти, министерств и ведомств, касающиеся вопросов организации государственного и ведомственного финансового контроля, в том числе ежегодные отчеты государственного контролера императору. Информационноаналитические материалы, характеризующие состояние отечественных финансов и организацию государственного финансового контроля. Труды известных отечественных экономистов и правоведов, характеризующие значение финансового контроля для укрепления российской государственности и экономической безопасности страны. Дан развернутый ретроспективный анализ сущности государственного финансового контроля, его значения и функций в управлении государственными финансовыми потоками. Содержится характеристика основных этапов развития государственного финансового контроля в России ХУИХ1Х веков. Выявлены и проанализированы концептуальные основы и организационно структурные формы государственного финансового контроля, раскрыта эволюция правовых и организационных норм контрольноревизионной деятельности. Раскрыты объективные и субъективные факторы, оказавшие влияние на процесс становления и развития системы государственного финансового контроля, характер взаимоотношений контрольных органов с подконтрольными инстанциями, показано участие органов контроля в выработке государственных предположений. Проанализировано влияние государственного финансового контроля на процесс формирования государственного бюджета росписи, упорядочение финансовой отчетности, установление единства касс, повышение ответственности должностных лиц за рациональное использование государственных средств. Доказано, что оптимизация системы государственного финансового контроля неизменно влечет за собой качественные изменения в государственной бюджетной политике, упорядочение государственной отчетнофинансовой документации, оздоровление в целом финансовой системы страны, повышение ответственности распорядителей кредитов и других должностных лиц за результаты финансовохозяйственной деятельности. Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем положения и выводы существенно уточняют, а в ряде случаев аргументировано опровергают сложившиеся в историкоэкономической науке представления о характере государственного финансового контроля в России. В данном исследовании процесс становления и развития государственного финансового контроля в стране рассматривается как процесс поиска оптимальных форм контрольноревизионной деятельности, адекватных исторической ситуации. Президентский контроль и Экономика и право. На основе диссертационного исследования разработан спецкурс Государственный финансовый контроль в России история и современность, обогащено содержание нормативного учебного курса Экономическая история России, читаемого для студентов, обучающихся по специальности Финансы и кредит. Аналитические. Обнаруженный дефицит объективных научных знаний о процессах становления и развития государственного финансового контроля в дореволюционной России. Вскрытое противоречие между задачами формирования действенной системы государственного финансового контроля и слабой востребованностью исторического опыта финансовоконтрольной деятельности. Теоретические. Вывод о позитивном влиянии государственного финансового контроля на формирование механизмов и мер финансовоэкономической политики, характер институциональных преобразований. Утверждение, что наиболее целесообразным подходом к формированию эффективной системы государственного финансового контроля является теоретическое обобщение реального опыта и использование на практике проверенных временем форм и методов контрольноревизионной деятельности. Прикладные.