Институциональные основы обеспечения экономической безопасности и противодействия теневой экономике

• Автор: Манаенков, Александр Митрофанович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теневая экономика в системе современных

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Теневая экономика в России сущность и детерминанты

1.2 Современное состояние и тенденции теневой экономики

1.3 Влияние теневой экономики на состояние экономической безопасности Российской Федерации.

Глава 2. Условия и регулятивные институты противодействия теневой экономике.

2.1 Общие условия противодействия теневой экономике.

2.2 Регулятивные институты противодействия теневой экономике

Глава 3. Повышение эффективности деятельности институтов противодействия теневой экономике.
3.1 Повышение роли правоохранительных органов в системе обеспечения экономической безопасности России.
3.2 Основные направления деятельности правоохранительных органов по борьбе с экономическими преступлениями и правонарушениями.
3.3 Пути совершенствования правоохранительной деятельности в сфере экономики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Авторы работы Экономическая безопасность Российской Федерации раскрывают понятие теневой экономики, понимаемой как латентная сфера, через ее виды законную деятельность, которая в целях уклонения от уплаты налогов скрывается или преуменьшается, а также осуществляется без соответствующих лицензий3 нелегальную деятельность, которая представляет собой запрещенные законом производство и распространение товаров например, производство и распространение наркотиков, оружия, проституция, контрабанда, а также. См. Экономика и право. Энциклопедический словарь. М. Книжный мир, . С. 3. См. Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. Изд. Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., . С. 2. См. Экономическая безопасность Российской Федерации Учебник для вузов. Ч. 2 Под общ. С.В. Степашина. М. СПб. Издательство Лань, . Там же. ВВП, но являются по сути своей экономическими1. Поэтому при характеристике этого явления необходимо учитывать все сложившиеся подходы к исследованию и пониманию теневых процессов в экономике. Н.П. Купрещенко выделяет четыре методологических подхода к анализу сущности и критериев теневой экономики экономический, социологический, кибернетический, правовой. В качестве обобщающего называется комплексный междисциплинарный подход2. По нашему мнению, ни кибернетический, ни социологический подходы нельзя назвать самостоятельными по следующим основаниям. Кибернетический подход предполагает исследование теневой экономики как системы, имеющей структуру и элементы, взаимодействующей со средой и поддающейся моделированию. Вместе с тем, системный подход имеет общеметодологическое значение, используется большинством научных школ, исследующих теневую экономику с экономической и правовой точек зрения3. Таким образом, кибернетический подход, являясь элементом системного подхода, выполняет методологическую роль в рамках правового или экономических аспектов рассмотрения проблемы теневой экономики. Там же. С. 0. См. Купрещенко Н. П. Указ. С. . О системном анализе см. Берталанфи Л. История и статус общей теории систем. В кн. Системные исследования. Ежегодник, . М. Наука, . С. Блауберг И. В. , Юдин Э. Г. Становление и сущность системного подхода. М. Наука, Быстрай Т. П., Пивоваров Д. В. Неравновесные системы целостность, эффективность, надежность. Свердловск, Издво УРГУ, и др. Аналогично и социологический подход, рассматривающий теневую экономику с позиций взаимодействия больших и малых социальных общностей, социальной обусловленности теневых экономических процессов, является инструментом исследования теневой экономики и призван охарактеризовать ее либо как социальноправовое, либо как экономическое явление. Суть правовых подходов к определению теневой экономики заключается в отнесении к ней явлений, обладающих признаками общественной вредности общественной опасности и противоправности. В качестве ключевого критерия выделения теневых экономических явлений здесь выступает отношение к нормативноправовой системе регулирования. Критериями являются теневой экономики при данном подходе являются противоправный характер деятельности, уклонение от государственной регистрации и государственного контроля. И.В. Некоторые крихминологи отмечают и условно созидательный характер теневой экономики. Один из виднейших исследователей преступности В. Лунеев в этой связи отмечает . См. Исправников В. Теневые параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал среднего класса Российский экономический журнал. С. 5. См. Лунеев В. Теневая эконохмика криминологический аспект Общество и экономика. С. 0. Таким образом, теневая экономика становится криминогенным фактором. Правовой подход оказывается весьма эффективным при исследовании криминальных теневых отношений, но его недостаток заключается в том, что он не учитывает множество экономических, политических, идеологических факторов, влияющих на структуру теневой экономики. Таким образом, при правовом подходе под теневой экономикой понимается экономическая деятельность вне законных рамок. Недостатки юридических подходов призван устранить экономический подход. Скрытая деятельность, разрешенная законом, которая официально не показывается или преуменьшается осуществляющими ее субъектами с целью уклонения от уплаты налогов, внесения социальных взносов или от выполнения определенных административных обязанностей. Неформальная деятельность, принадлежащая домашним хозяйствам, действующая, в основном, на законных основаниях и направленная на производство товаров и услуг.