Государственный протекционизм аграрного производства рыночной экономики

• Автор: Стеценко, Александр Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 153 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1 ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ

1.1 Необходимость государственной поддержки аграрного сектора экономи ки

1.2 Формы и методы государственной поддержки сельского хозяйства в Европейском экономическом сообществе
1.2.1 Налогообложение как инструмент государственной поддержки аграрного сектора экономики

1.2.2 Европейский опыт кредитования сельского хозяйства

1.2.3 Государственные закупки

1.2.4 Субсидии и дотации

1.2.5 Квотирование аграрной продукции и ограничение сельскохозяйственных площадей

1.2.6.Внешнеторговые меры поддержки аграрного сектора экономики ЕС

Глава 2 АНАЛИЗ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
2.1 Роль и место государственной поддержки в развитии сельского хозяйства
2.2 Формы и методы бюджетного финансирования
Глава 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
3.1 Приоритетные направления бюджетной политики в сельском хозяйстве
3.2 Государственные мероприятия по реструктуризации просроченной задолженности сельскохозяйственных организаций
3.3 Механизмы организации бюджетного финансирования сельхозтоваропроизводителей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Способствовать гармоничному, эквивалентному развитию городских и сельских территорий, путм достижения адекватных экономических отношений между важнейшими сферами как экономики в целом, так и агропродовольственного комплекса в частности, а также нормального обеспечения жизнедеятельности селян. Необходимость государственной поддержки агропромышленного производства вытекает также из особенностей базовой его отрасли сельского хозяйства, которое среди отраслей АПК в первую очередь нуждается в поддержке. Общеизвестно, что сельское хозяйство как отрасль экономики подчиняется основным экономическим законам. Следует учитывать особенности сельского хозяйства, обусловленные его сезонностью, характером технологий производства. В качестве главного средства производства здесь выступает земля. По сравнению с другими средствами производства земля не изнашивается, а при правильном использовании улучшает свои качественные параметры. В сельском хозяйстве в качестве средств производства выступают также живые организмы, какими являются животные и растения. Последние развиваются на основе биологических законов. Экономический процесс воспроизводства здесь тесно переплетается с естественным процессом развития живых организмов. Производство сельскохозяйственной продукции осуществляется на огромных площадях и рассредоточено по различным климатическим зонам. Конечные результаты порой во многом зависят не от количества и качества применяемых усилий, а от конкретных условий, в которых осуществляется производство. Сезонный характер производственных процессов оказывает существенное влияние на организацию производства, эффективное использование техники, трудовых ресурсов и в конечном итоге на эффективность отрасли в целом. Важная особенность сельского хозяйства состоит в том, что созданная здесь продукция используется в дальнейшем производстве. В сельском хозяйстве в качестве средств производства вступают семена и посадочные материалы, корма, а также значительная часть поголовья, предназначенная для восстановление и расширение стада животных. Все это требует дополнительных материальных ресурсов для строительства помещений и других объектов производственного назначения. В сельском хозяйстве поиному организуются трудовые процессы в отраслях растениеводства и животноводства. В процессе производства сельскохозяйственной продукции в зависимости от времени года и специфики возделываемой культуры рабочие полеводства и механизаторы выполняют различные виды работ. При этом они могут изменяться не только ежедневно, но в зависимости от условий и в течение одного рабочего дня. Сезонный характер производства, высокая зависимость от природноклиматических условий и риск в получении стабильных доходов, ценовая неэластичность спроса на многие продукты сельского хозяйства, большой разрыв во времени между произведенными затратами и получением продукции и многие другие особенности усиливают неконкурентоспособность отраслей АПК на рынке краткосрочных кредитов. В силу объективных причин сельское хозяйство на свободном рынке неконкурентоспособно в сравнении с другими отраслями. Поэтому поддержка сельхозтоваропроизводителей повсеместно рассматривается как обязательный и безусловный элемент государственной политики. Экономические теории и практика убедительно доказали, что сельское хозяйство в силу своей специфики, то есть высокой зависимости от природных условий, наличия постоянных рисков, высокой фондоемкости, а также особенностей функционирования продовольственного рынка, требует постоянного вмешательства государства. Необходимость господдержки аграрной сферы основана также и на следующем важном теоретическом положении. Научнотехнический прогресс в сельском хозяйстве проявляется в гораздо меньшей степени, чем в отраслях промышленности, в результате производительность труда в промышленности растег гораздо быстрее. Кроме того, производительность труда в сельском хозяйстве ограничена физическими возможностями земли, и ресурс интенсификации в развитых странах практически исчерпан. Все это приводит к тому, что себестоимость сельскохозяйственной продукции не снижается, а постоянно увеличивается. В результате относительные доходы промышленников растут, а сельхозтоваропроизводителей падают.