Эволюция промыслового налога в России в XIX - XX столетиях

• Автор: Уманский, Филипп Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 220 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Концепция промыслового налога и его роль в налоговых системах европейских государств

1.1. Понятие промыслового налога

1.2. Преимущества и недостатки различных моделей промыслового налогообложения

1.3. Место и роль промыслового налога в налоговых системах европейских государств

Выводы

Глава 2. Развитие системы промыслового налогообложения в Российской Империи

2.1. Становление системы взимания промыслового налога в дореволюционной России

2.2. Трансформация системы промыслового налога в России как источника доходов центрального бюджета

2.3. Участие земств и городов в доходах от промыслового налога

Выводы
Глава 3. Развитие промыслового налога в отечественной практике налогообложения как единый эволюционный процесс
3.1. Промысловый налог в рамках советской фискальной системы
3.2. Промысловый налог в системе межбюджетных отношений в СССР
3.3. Значение промыслового налога для развития отечественного бюджета и налоговой системы в целом
Выводы
Заключение
Библиография


Их суммы достигали, например, в году для обыкновенных генеральных сантимов ,6 основного налога, для чрезвычайных генеральных сантимов , при этом мелкие плательщики чрезвычайных сантимов не уплачивали 4 и 5 Департаментские и коммунальные прибавочные сантимы, уплачиваемые в пользу департаментов и общин на целевые расходы их бюджетов, их размеры департаменты и общины определяли самостоятельно 6 5 от основных сумм налога и всех вышеперечисленных добавочных сантимов взималось в резервный фонд страхования от нсдоборов 7 Кроме того, взимались добавочные сантимы в пользу муниципальных образований в размере 8 основной суммы налога, включая как постоянный, так и пропорциональный налог. Эти добавочные сантимы играли важную роль главным образом для повышения заинтересованности муниципалитетов в повышении сборов, а также в возмещении их расходов, поскольку муниципалитеты вели учт плательщиков и выданных патентов, предоставляли сведения об уровне наемной платы за помещение, рассматривали апелляции и жалобы, проводили контрольные обследования и проверки. Роль местных властей дополнительно подчркивалась тем, что выдаваемый патент скреплялся не только подписью директора прямых налогов, но и подписью главы муниципалитета мэра. Порядок уплаты налога был следующим. За исключением мобильных промыслов, уплачивающих всю сумму сразу, плательщики выплачивали налог ежемесячно, разбивая годовую сумму на равные доли. При перемещении в другую местность выдавался новый патент и заново притом сразу уплачивался налог. Суммы, уплаченные по прежнему местонахождению предприятия, не зачитывались. То же происходило при продаже предприятий. До гола полностью взимался постоянный налог с заведения, обложенного наиболее из принадлежавших одному лицу с прочих заведений уплачивался половинный постоянный налог. Пересмотр положений закона года1, вопервых, обусловлен возраставшими диспропорциями в структуре налога. Поскольку пропорциональный налог исчислялся от рыночной цены найма помещений, отражавшей инфляционные процессы, а установленный в абсолютных значениях постоянный налог увеличивался только в результате индексаций, постепенно тяжесть платежей переносилась на пропорциональный оклад. За период с по год поступления от пропорционального оклада возросли на 3, а от постоянного лишь на с учетом индексаций и роста налоговой базы. С целью восстановления исходной структуры налога был снижен пропорциональный оклад, введены семь различных его ставок от 0 до 1 арендной платы, уплачиваемых в зависимости от того, к каким табели и классу относился плательщик был сокращен постоянный оклад для промышленности, но значительно расширена сфера действия переменною оклада, увеличены его ставки, он был дополнительно распространн на промыслов, внеснных в табель В. Другим направлением реформирования было распространение действия налога на частные случаи, дальнейшая детализация перечня облагаемых промыслов, увеличение числа разрядов местностей до . С целью пресечения попыток уйти от налогообложения было установлено, что для получения права на занятие любым промыслом необходимо выбрать патент, если этот промысел прямо не указан в списке освобожденных от налога. Втретьих, законодатель имел в виду облегчение мелких плательщиков и усиление обложения крупных, главным образом универмагов. Эта тенденция развития налога получила сво развитие впоследствии, и как будет видно далее, наблюдалась не в одной только Франции. Известно, что фиксированные тврдые ставки налога в реальности носят регрессивный характер. Чем крупнее предприятие, чем выше торговый оборот, тем незначительнее по отношению к нему доля, уплачиваемая в качестве налога, тем легче переложить сумму налога на покупателей, поскольку для этого при значительном объеме продаж не требуется существенно поднимать цену за каждую единицу проданного товара. Этот факт является неустранимой особенностью промыслового налога в форме патентного обложения. Таким образом, налог способствует монополизации наиболее выгодных промыслов крупным бизнесом. Система авансовых платежей дополнительно усиливает значимость налога в качестве входного барьера. При росте патентных пошлин уменьшается число способных платить их торговцев и промышленников чем выше монополизация, тем легче переложить налог на потребителя, тем ниже конкурентность рынка и выше цена вступления на него.