Повышение эффективности функционирования государственного сектора экономики

• Автор: Смирнова, Надежда Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 175 с.

Содержание
Введение

Глава 1 Государственный сектор в системе рыночных отношений

1.1 Институциональные основы исследования государственного сектора

1.2 Структура государственного сектора

Глава 2 Направлении повышении эффективности функционирования государственного сектора

2.1 Обеспечение макроэкономической пропорциональности общественного производства

2.2. Достижение равновесия во взаимоотношениях государственного и частного секторов

2.3 Меры по совершенствованию управления системой государственной собственности

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Поэтому государство берет на себя удовлетворение потребностей общества в общественных благах и услугах регулирует так называемые внешние эффекты создает правовую базу рыночной эконом и ки. См. Памхалоп Ф Теория государственного управдсния. М. Экономика,,с. Г.Кляйнер, Д. Петросян, Л. Бечстов. Еще раз о роли государства и госсектора в экономикеВоиросы экономики К Как известно, механизм рынка нацелен на удовлетворение платежеспособных потребностей. Но у общества есть потребности, которые не измеряются в деньгах. Речь идет о благах и услугах коллективного пользования, в потреблении которых участвуют все члены общества. Набор таких благ и услуг достаточно широк оборона, охрана общественного порядка, пожарная охрана, государственное управление, единая энергетическая система, общественные школы и больницы, строительство и содержание дорог, освещение улиц и т. Общественные блага в отличие от личных благ неделимы, потребляются совместно и не исключаемы из потребления всех членов общества. Эти свойства общественных благ делают невозможным их производство частным сектором. Поэтому предоставление общественных благ и услугэтим занимается государственный сектор, является прерогативой государства, а их финансирование осуществляется федеральным и местными бюджетами. Необходимость функционирования государственного сектора связана также с регулированием так называемых внешних эффектов. Внешние или побочные эффекты вызываются производством или потреблением некоторых товаров и услуг, причем эти эффекты воздействуют на лица, непосредственно не участвующие в процессе производства. Внешние эффекты могут быть положительными или отрицательными. Результаты загрязнения приводят к ухудшению здоровья, тратам населения на лекарства, затратам государства на сооружение очистительных сооружений и больниц. Эти затраты будут побочными, с точки зрения производителя. Таким образом возникает разница между социальными и частными затратами на производство товаров. По внешние эффекгы могут быть и положительными. Например повышение квалификации, ведет к росту отдачи работника. Если государство не будет влиять на эти процессы, то товары будут производиться с отрицательными внешними эффектами. Все зги процессы связаны с функционированием государственного сектора. Государственный сектор представляет собой совокупность ресурсов экономики, находящихся в распоряжении государства. Ресурсы которыми располагает государство, эго не только организации, находящиеся в его собственности, но и доходы и расходы бюджета. Он функционирует также в формах налогообложения и программ общественных расходов. Ресурсы с помощью которых государство участвует в общественной жизни, это то, владельцем чего оно является, служат определению понятия государственный сектор, а с другой стороны, это доходы и расходы бюджета. В первом случае речь идет о запасе ресурсов, во втором об их потоке. В совокупности это и есть государственный сектор. Особенность государсгва как участника рыночных отношений состоит в том, что пользуясь законным правом принуждения, оно систематически осуществляет перераспределение, поэтому доля общественного сектора в национальном доходе, существенно отличается от его доли в совокупном капитале. Данный подход позволяет полнее охватить содержание институциональных изменений и реальнее отразить многозначность данной проблемы. Достаточно узко направленным представляется подход ряда российских экономистов, предлагающих выделять лишь три направления институциональных изменений перестройку институтов государственного регулирования, формирование и развитие инфраструктуры рынка, и приватизацию государственной собственности. Такой подход имеет главный недостаток отсутствует целостность в ходе институциональных изменений, что нс может не сказаться на качестве и эффективности условий рыночных реформ. В переходной Экономикс институциональная структура находится в стадии формирования. См Бим . ., Шмелева Н. Л., Марголит Т. Н. Анализ и перспективы институциональных преобразований в экономике России Эконом, и матсм. Т. . Вып. З. с.