Бюджетно-налоговая децентрализация финансовых функций государства

• Автор: Гуцунаева, Марина Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 209 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретикометодологические основы исследования экономической децентрализации государственного управления
1.1. Условия и предпосылки экономической децентрализации государственного регулирования
1.2. Формы и типы децентрализации государственного управления в условиях рыночной экономики.

1.3. Внешние и внутренние эффекты децентрализации государственных функций управления

Глава 2. Фискальные параметры децентрализации государственных функций управления.

2.1 Налоговая децентрализация государственных функций управления.

2.2 Бюджетная децентрализация государственных функций управления

2.3 Взаимосвязь экономических параметров финансовой децентрализации государственных функций управления .
Глава 3. Экономические инструменты регулирования финансовой децентрализации на региональном уровне на примере РСОЛлания
3.1 Организационноуправленческие проблемы обеспечения финансовой автономии региона
3.2 Экономическая оценка реализации финансовой децентрализации на региональном уровне
3.3 Основные направления развития финансовой автономии региона
Заключение
Список использованной литературы


Суть аргументации сводилась к тому, что функционирование рынка как механизма координации экономических субъектов сопряжено с издержками и поэтому вмешательство государства обосновывается, как средство снижения издержек координации и повышения эффективности функционирования экономической системы в целом, направленное на достижение более эффективного распределения ресурсов, чем это возможно в условиях исключительно рыночной координации, которой присуще внешние эффекты,9 избыточная конкуренция, асимметричность информации, общественные блага. Однако, в рамках данного направления предполагается, что, вопервых, государственное регулирование само по себе не связано со значительными издержками, вовторых, предполагается равнозначность целей как экономической, так и социальной эффективности, втретьих, данный подход объясняет скорее механизм действия государственного регулирования, чем механизм его реализации. В других исследованиях теории частного выбора, рассматривающих воздействие государственного регулирования, наоборот, объясняется и доказывается ограниченность возможностей государства в решении проблем координации и эффективного размещения ресурсов. Постановка вопрос со издержках функционирования рыночною механизма встречалась и солее ранних работах. качестве примера можно привести исс. К Маркса. Л Пигу и Дж М Кейнса. Как известно Я Корнай, народу с рыночным типом координации . Гм Корнай Я Социалистическая система М . С 5. Коут Р. Фирма, рынок и право М Дело. Стигяии Дж Экономика государственного сектора М ИифрвМ, 7 . . i i i i. В, . . i. . , . Аксрлоф Дж. Рынок лимонов неопределенность качества н рыночный механизм . II , I . . . Iii i Ii. i, . СтигдмцДж Экономика государственного сектора. М, ИнфраМ. . . i Е Iii. . i. При данном подходе не объясняется, кяким обратом общественный интерес прсобуатуетсв в законодательные нормы, направленные на повышение обяпсствениого благосостояния , . xi i i, . Чикагсыя школа государственного регулирован. О кон М. Лонка коллективных действий. М. . В связи с этим, подчеркивается, что само по себе наличие провалов рынка не является достаточным обоснованием государственного регулирования, а все зависит от соотношения величин выгод и убытков различных групп специальных интересов и их размера, влияющих на размер частных выгод потребителей и производителей. Тем не менее, в рамках данных исследований не объясняется, каким образом интересы групп специальных интересов трансформируются в реальное законодательство и регулирование, кроме того, недооценивается роль властных полномочий государственной бюрократии, которая в лучшем случае рассматривается как одна из многих групп специальных интересов. Следующим направлением, анализирующим результативность государственного регулирования, является исследование рентоориентированного поведения, которая лежит в русле теорий общественного выбора. С точки зрения данного подхода, государственные органы, устанавливающие правила игры экономических субъектов, не являются нейтральными агентами, балансирующими интересы различных групп, а преследуют собственные интересы. При этом, государственные органы обладают сравнительными преимуществами перед другими группами специальных интересов за счет имеющихся у них властных полномочий, по изменению правил игры. Именно в силу данных обстоятельств, государственное регулирование создает больше возможностей для вымогательства ренты со стороны чиновников и формирования перераспределительных механизмов рентных доходов в пользу бюрократии. Специфика отечественного государственного регулирования активно исследовалась в различных направлениях и работах российских экономистов и социологов. , i ii. , i , i i, . ,, I, . i , v.