Частно-государственное партнерство и его роль в развитии социальной инфраструктуры

• Автор: Бородачев, Иван Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 142 с.

СОДЕРЖАНИЕ

1.1. Эволюция теоретических взглядов на частногосударственное

партнерство

1.2. Содержание и формы развития частногосударственного

партнерства

1.3. Зарубежный опыт формирования и развития партнерских

отношений между государством и предпринимательскими

структурами

Глава 2. Особенности развития частногосударственного партнерства в

России

2.2. Государственная политика в области формирования основ для

сотрудничества с бизнесом
2.3. Особенности реализации в России механизмов частно
государственного партнерства
Глава 3. Использование потенциала частногосударственного партнерства в развитии социальной инфраструктуры
3.1. Необходимость привлечения частного капитала в развитие социальной инфраструктуры
3.2. Анализ использования потенциала частногосударственного
партнерства в социальных проектах
3.3. Создание модели частногосударственного партнерства в
социальной инфраструктуре на примере транспортной отрасли
Заключение
Список литературы


В своем развитии концепция частногосударственного партнерства прошла долгий и многоступенчатый путь. Важнейшее влияние на развитие этой теории оказала опубликованная в г. Общая теория занятости, процента и денег Дж. М. Кейнса1, где в центр внимания были поставлены проблемы экономической политики государства. Дж. Кейнс отказался от некоторых основных постулатов неоклассического учения, в частности от рассмотрения рынка как идеального саморегулирующегося механизма. Ксйнс Дж. Обшая теория занятости, процента и денег. Антология экономической классики. Т. 2. Пер. М. Эконом, . Рынок, с точки зрения Дж. Кейнса, не может обеспечить эффективный спрос, поэтому стимулировать его должно государство посредством кредитноденежной и бюджетной политики, которая должна поощрять частные инвестиции и рост потребительских расходов таким образом, чтобы способствовать наиболее быстрому росту национального дохода. Эта теория легла в основу программы смешанной экономики и теории государства всеобщего благоденствия, одним из разработчиков которой был Дж. К. Гэлбрейт2. Она явилась самым важным изменением, давшим толчок предприятиям использовать более совершенные и сложные технологии, что сопровождалось во всех секторах экономики развитием бизнесом формы акционерного общества. Именно с этого периода государственное вмешательство в экономику становится значительным и считается предметом консенсуса, что, по мнению Дж. К. Гэлбрейта, раскрывает природу объединения государства с крупными предприятиями как необходимого условия финансирования формирования потребности в технологических знаниях, гарантии определенного уровня цены и обязательств реализации продукции3. Дальнейшее развитие эти постулаты получили в научных исследованиях ряда известных ученых и специалистов в области формирования экономической политики государства. В частности, К. Р. Макконнелл и Ст. Л. Брю считают, что должны быть известны пять экономических функций правительства 1 обеспечить правовую основу и социальный климат, способствующие эффективному функционированию рыночной экономики 2 поддерживать конкуренцию 3 перераспределять доходы и материальные блага 4 регулировать распределение ресурсов для обеспечения общественными товарами и корректировать побочные эффекты 5 стабилизировать экономику4. Гэлбрейт Дж К. Новое промышленное государство. Эссе об американском экономической системе ключевых книг по экономике. Челябинск Урал, . С 24. Там же, с. Макконнелл Кзмбслл Р. Брю Стенли Л. Экономика Принципы, проблемы и политика. Т. 2. Пер. М. Республика, . С. 0. На основе этих концептуальных положений о необходимости создания адекватной конкурентной среды и стабильной базы для развития всех сегментов экономики были обоснованы наиболее значимые направления и тенденции формирования партнерских отношений государства и предпринимательских структур. Вместе с тем в экономической теории существуют и другие теоретические разработки, позволяющие с другой стороны взглянуть на развитие частногосударственного партнерства, т. Существенным моментом здесь является то, что каждый участник партнерства нацеливает свою деятельность как на увеличение своих собственных доходов, так и на рост общественного благосостояния. Так, по мнению известного экономиста В. Леонтьева, общественное благосостояние увеличивается, если увеличивается по крайне мере одна из индивидуальных полезностей, от которых оно зависит, притом, что ни одна другая не сокращается5. В любом аспекте само значение термина партнерство должно предусматривать какието равноценные и равнозначные проявления как со стороны государства, так и со стороны предпринимательских структур, так как обе стороны партнерских отношений заинтересованы в увеличении собственного и совокупного дохода. Другой, несколько модернизированный подход к партнерству государства и бизнеса предлагался в рамках развития неоклассической теории, одним из основоположников которой считается А. Маршалл. Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика Пер. М. Политиздат, . С. .