Государственный заказ как фактор развития государственного сектора трансформационной экономики : теоретико-экономические аспекты

• Автор: Демин, Александр Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 177 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАВКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ ГОСУДАРСТЕННЫМ СЕКТОРОМ
1.1 Теоретические представления об объективных основах, механизме и формах поставки благ государственным сектором экономики
1.2 Государственный заказ как элемент функционирования государственного сектора в транзитивной экономике
1.3 Особенности государственного и муниципального заказа в современной рыночной системе
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ В СИСТЕМЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА В ТРАНЗИТИВНОЙ
ЭКОНОМИКЕ

2.1 Классификация общественных благ и дифференциация механизма

их поставки
2.2 Развитие государственного сектора на основе повышения эффективности государственного и муниципального заказа
2.3 Институциональный анализ деформации Системы размещения государственного заказа в транзитивной экономике России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Так, например, интернализация отрицательных внешних эффектов осуществляется посредством введения налогов на загрязнение окружающей среды, квот выбросов, а также установление очистных сооружений на предприятиях, результаты производственного процесса которых наносят урон окружающей среде. Если рассматривать отрасль экономики, специализирующуюся на производстве очистных сооружений, то сама по себе эта отрасль относится к частному сектору, однако, спрос на ее продукцию формируется под влиянием государственного вмешательства. То есть макроэкономический эффект такого вмешательства проявляется в том, что стимулирование развития данной отрасли, имеет мультипликационный эффект для развития экономики в целом. Последний изъян рынка, выделяемый в экономической науке, относится к проблеме ассиметричной информации, которая имеет место на многих рынках, в частности, рынке труда, рынке подержанных автомобилей, рынке медицинских услуг. Основной характеристикой информации, как изъяна рынка является неравномерное ее распределение между покупателем и продавцом торгуемого объекта. В частности, на рынке труда работник гораздо подробнее информирован о своих способностях, знаниях и мотивации к труду, чем работодатель . Ассиметрия информации приводит к несоответствию цены сделки реальной полезности торгуемого объекта. Инструментов интернализации ассиметричной информации рынка в рамках государственной системы значительно меньше, чем других несовершенств перечисленных ранее государство осуществляет существенное вмешательство только на рынке медицинских услуг. Государство чаще вмешивается в случае наличия положительных внешних эффектов. Это связано с господствующим представлением о государстве как единственном поставщике, производителе и финансисте общественных благ. Продавец подержанного автомобиля осведомлен о пробеге, авариях и условиях эксплуатации машины полностью, однако покупатель будет информирован лишь частично. На рынке медицинских услуг ассиметрия информации проявляется в еще большей степени пациент может только предполагать степень сложности своего заболевания, а врач, заинтересованный в максимизации дохода от платных услуг, нередко диагностирует и лечит несуществующие болезни пациента. Как концептуальную идею можно рассматривать, например, размещение заказа в сфере медицинских услуг, на обслуживание пациентов, лечение которых финансируется за счет системы обязательного и добровольного медицинского страхования на условиях конкуренции среди платных медицинских центров. В случае изменения бюджетного законодательства и появления у государственных и муниципальных учреждений мотивации к увеличению числа пациентов, а, следовательно, дохода, в числе участников размещения заказа могут появиться также муниципальные и государственные учреждения здравоохранения. В то же время в микроэкономической теории общественного сектора, государственный заказ не анализируется ни как форма, ни как инструмент реализации деятельности государства. Научные дискуссии по вопросу необходимости государственного вмешательства в экономику, продолжавшиеся в экономической науке в течение нескольких столетий завершились однозначным выводом государственное регулирование экономики необходимо, мера его участия должна определяться теоретической платформой, согласно которой осуществляется макроэкономическая политика. Поэтому на данный момент анализу подлежит не вопрос целесообразности государственного вмешательства, а механизм его воздействия, как совокупность методов реализации функций государства в рыночной экономике. Выделяют три основные функции государства в целом, и государственных финансов, в частности аллокационную, распределительную и стабилизационную. Аллокационная4 функция связана с необходимостью перераспределения ресурсов по отраслям экономики. Данная необходимость обусловлена тем, что при наличии несовершенств рынка спонтанное распределение ресурсов экономическими агентами не обеспечит решение проблем внешних эффектов и поставки общественных благ. С помощью налоговой системы ресурсы перераспределяются от производств, обладающих негативными внешними эффектами, к производствам, осуществляющим поставку благ, обладающих свойствами общественных.