Роль социальной политики в построении социального государства

• Автор: Сочнева, Елена Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 396 с. : 1 ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ политики

Глава 1. Методологические основы становления и развития социальноэкономических функций государства

Глава 2. Эволюция теорий социальной политики и социального государства

РАЗДЕЛ 2. ДИНАМИКА И СОСТОЯНИЕ СОВРЕМЕННОЙ 1 СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Глава 1. Основные направления развития социальной 1 политики в России

Глава 2. Современные формы и модели социальной 1 политики

Глава 3. Формы и модели социальных государств за 3 рубежом

РАЗДЕЛ 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Глава 1. Институциональные аспекты становления 4 социального государства
Глава 2. Основные принципы формирования социального государства в России
Глава 3. Механизмы и показатели реализации социальноэкономической политики государства ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Ее сторонники провозглашали активную социальную политику, главным инструментом которой является прогрессивное налогообложение лиц с высокими доходами с перераспределением его малоимущим слоям. При этом подчеркивается необходимость создания развитой системы социального страхования и развитой социальной инфраструктуры. В е гг. Благосостояние для всех и Собственность для всех. И все это рассматривается как некий третий путь, пролегающий между необузданным, лишенным целенаправленного порядка рыночным капитализмом XIX начала XX в. Стабильному порядку в обществе и экономике. Социальная функция государства одно из основных направлений сторон его деятельности, осуществляемое в социальной сфере общественных отношений по обеспечению гражданам достойного уровня жизни, сглаживанию социальных противоречий и реализации согласованных интересов граждан на основе признаваемых в данном обществе и законодательно закрепленных социальных стандартов. Важной особенностью социальной функции является гуманистическая направленность целеполагания. Она ориентирована на развитие человека, защиту его прав, предусмотренных международным и национальным законодательством. Социальная функция государства заключается в поддержании и развитии человека как высшей ценности любого общества. Основными направлениями деятельности государства по макроэкономическому регулированию с целью достижения социальных целей являются следующие. Социальная функция состоит из ряда мер, которые можно сгруппировать в следующие системные критерии характер используемых для реализации социальной политики механизмов сферы воздействия социальной политики конечные пользователи услуг социальной политики индивиды или группы индивидов намеченные цели. Рассмотрим каждый из приведенных критериев подробнее. С точки зрения используемых мер и механизмов можно различать юридические и законодательные меры воздействия, непосредственное прямое предоставление социальных благ и услуг, финансовое обеспечение социальных услуг и меры фискального налогового воздействия. Юридические и законодательные меры и гарантии обеспечивают индивидууму определенные права и соответственно налагают определенные обязательства по получению некоторых социальных услуг. Под непосредственным или прямым обеспечением социальных благ и услуг понимается предоставление благ или услуг на бесплатной или платной основе потенциальным их пользователям. Эти блага могут быть предоставлены как частными фирмами, так и государственными. Речь идет об образовании, здравоохранении, жилищном хозяйстве и т. Под финансовым обеспечением социальных услуг понимаются меры прямого или косвенного финансирования расходов, признанных социально необходимыми. Под мерами фискального воздействия понимаются различные механизмы налогообложения, связывающие уровень налогообложения с уровнем доходов или с категориями деятельности, которые подразумевают различное финансовое участие в общих расходах. Приведем классификацию социальных мер в зависимости от сфер их воздействия. Объектом этих мер будут выступать социальные нужды населения. К ним относят затраты на поддержание занятости, поддержание минимальных доходов, защита условий труда, расходы на образование, расходы на культуру, обеспечение общественной гигиены и здоровья, затраты на жилье и урбанизацию, обеспечение свободного времени и досуга ит. Реализация мер социальной политики свойственна определенному типу государства, носит в литературе название социальное государство. Однозначного и четкого определения понятия социальное государство ни в литературе, ни в зарубежных конституциях нет. Среди исторических типов государств, наряду с рабовладельческими, феодальными, капиталистическими и социалистическими, социальных государств не было и пока тоже нет. Можно сказать, что всякое государство по своей природе социально, точно так же, как всякая политика социальна по своей направленности. Поэтому с позиций формальной логики правомерен вывод современный мир есть совокупность социальных государств, осуществляющих социальную политику. Следует согласиться с мнением, что термин социально ориентированная экономика не слишком удачен.