Институциональные альтернативы воздействия потребителей на качество государственных услуг

• Автор: Ставинская, Александра Александровна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 144 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Институциональные альтернативы воздействии потребителей на качество государственных услуг типология и сопоставление.
1.1. Теоретическая типология институциональных альтернатив воздействия потребителей на качество государственных услуг
1.2. Сравнительные преимущества и недостатки институциональных альтернатив воздействия потребителей государственных услуг на качество их предоставления

1.2.1. Политические институты общественного воздействия

1.2.2. Институты влияния посредством использования досудебных процедур обжалования или судебных механизмов

1.2.3. Институты воздействия посредством заключения коррупционных сделок

1.2.4. Институгы влияния посредством использования личных связей

1.2.5. Неполитические институты общественного воздействия

Глава 2. Специфика выбора институциональных альтернатив воздействия потребителей на качество государственных услуг в странах с неразвитой институциональной средой.
2.1. Смещение выбора институциональных альтернатив в странах с неразвитой институциональной средой.
2.2. Определение условий эффективности внедрения неполитических институтов общественного воздействия
2.2.1. Анализ элементов гражданского общества
2.2.2. Анализ групп интересов
Глава 3. Институциональные изменения в сфере улучшения качества предоставления государственных услуг.
3.1. Особенности развития формальных институтов общественного воздействия с учетом специфики надконституционных правил международный опыт.
3.2. Направления институциональных изменений для стимулирования развития неполитических институтов общественного воздействия в России
3.3. Общественный мониторинг государственных услуг как институциональный проект
Заключение.
Список литературы


Особый интерес в этой связи также представляет теоретическое обоснование успешности реализации пилотного проекта, осуществленного некоммерческими организациями совместно с ФАС РФ и Минэкономразвития РФ, по внедрению неполитических институтов общественного воздействия в России. Глава Институциональные альтернативы воздействия потребйтелей Эволюция взглядов на экономические функции правительства, необходимость и оправданность государственного присутствия в экономике, а также масштабы его деятельности тесно связана с изменением представлений экономистов о производстве и предоставлении общественных благ, общественных услуг. Первые попытки моделирования спроса и предложения на рынке общественных благ были сделаны представителями итальянской школы М. Панталеони i, , У. Маццола , , А. Вити де Марко Vii , . В своих работах они указывали на специфическую особенность общественных благ, которая заключается в их совместном и равном потреблении всеми членами общества не зависимо от их вклада в производство такого рода благ. В дальнейшем эти идеи были развиты и дополнены Э. Линдалем i, , который выделял следующие свойства данного типа благ 1 неделимость все участники группы, общества пользуются данным типом блага одновременно, не возможен индивидуальный характер потребления 2 неконкурснтность в потреблении потребление этого блага одним субъектом не препятствует потреблению того же самого блага другими субъектами 3 неисключаемость издержки исключения доступа к данному благу индивидов, не участвовавших в его финансировании запретительно высоки. Поскольку данные характеристики общественных благ существенно снижают мотивацию потребителей проявлять свою заинтересованность в их наличии, то в качестве решения проблемы производства общественных благ предлагается рассматривать вмешательство государства, которое с помощью взимания налогов и их перераспределения может обеспечить финансирование этого производства. Л. Пигу i, предлагает нескольку иную логику интерпретации этой проблемы. Он указывает на наличие внешних эффектов экстерналий при производстве определенных благ. Следствием существования внешних эффектов является несоответствие между спросом и предложением данного типа благ, другими словами образуется разрыв между частными и общественными выгодами и частными и общественными издержками, который А. Пигу характеризовал, как неспособность рыночного механизма цен регулировать объемы производства в соответствии с общественной полезностью благ. Г. Сиджвик ii, , Дж. П. Самуэльсон определял производство общественных благ как правительственную деятельность, оправданную в силу экстернальных эффектов , , р. Принципиальное различие в позициях Г. Сиджвика, А. Пигу от позиции П. Самуэльсона заключалось в следующем они не имели возражений против сбора платы за такого рода услуги, а значит, и против частной собственности на маяки, если окажется возможным такую плату взимать, в то время как П. Самуэльсон был категорически против этого, считая, что именно бесплатный доступ к данному типу блага может оказаться наиболее оптимальным решением. Важнейшим выводом модели, разработанной П. Самульсоиом является то, что для общественных благ не существует набора цен, который бы стимулировал производителей такого рода благ производить их оптимальное количество , , . Р. Коуза Маяк в экономической теории , , р. Главный вывод Р. Анализу альтернативных государственному вариантов производства общественных благ посредством организации коллективных действий, посвящены работы М. Олсона Олсон. П. Оливер и Дж. Марвелла iv, , , Р. Хардина i, . Согласно подходам, изложенным в работе П. Оливер и Дж. Марвелла iv, , , . Последующее развитие теории общественных благ нашло в работах С. Вебера, X. Висмета, Т. Сэндлера, А. Саймона и др. , i, , . i, i, , , i, i, i, , . Дж. Быокенеи , , .