Государственное регулирование отраслей социальной сферы

• Автор: Нефедов, Вадим Олегович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 149 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.

Глава 1. Основы государственного регулирования социальной сферы

1.1. Особенности государственного регулирования рыночной экономики

1.2. Специфика развития социальной сферы в современной смешанной экономике.

1.3. Механизмы регулирования отраслей социальной сферы.

Глава 2. Анализ механизмов регулирования отраслей социальной сферы

в России
2.1. Оценка эффективности бюджетной политики и расходов в рамках программноцелевого метода в РФ.

2.2. Оценка эффективности действующих социальных стандартов

Глава 3. Направления совершенствования механизмов государственного регулирования отраслей социальной сферы в России
3.1. Рекомендации по формированию эффективной системы государственного регулирования в РФ
3.2. Основные направления формирования взаимосвязи государства, бизнеса
и некоммерческого сектора
Заключение.
Список литературы


Хотя степень участия государства в экономике определяется в соответствии с тем, какая модель социальноэкономического развития выбрана обществом неолиберальная или эгалитарная и в том, и в другом случае государство является заметным участником экономических отношений. Г.Д. Дхннов, Д. А. Камилов. Социальная функция государства в условиях рыночной экономики вопросы теории и практики, М. ИНФРЛМ, , с. Там же, с. Сразу отметим, что категория государственная экономическая политика экономическая политика государства является более широким понятием, чем государственное регулирование экономики, поскольку второе подразумевает активные действия государства как экономического агента, в то время как экономическая политика с сугубо теоретической точки зрения может заключаться и в полном невмешательстве государственных институтов в экономические процессы. В соответствии с позицией ряда авторов, государственное регулирование экономики представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социальноэкономической системы к изменяющимся условиям. При этом так как по мере развития рыночной экономики возникали и обострялись социальные и экономические проблемы, которые не могли быть решены рынком, увеличивались потребности в инвестициях в малорентабельные или нерентабельные с точки зрения частного каптала отрасли, но необходимые для продолжения воспроизводства на национальном уровне. Возникающие отраслевые и системные кризисы в экономике, безработица, проблемы в финансовой сфере, рост конкуренции на мировых рынках требовали и требуют проведения именно активной экономической политики государства4. Государственное регулирование рыночной экономики является главным инструментом, применяемым государством при реализации своей социальной функции. Оно обеспечивает наиболее оптимальное достижение поставленной цели социального развития общества, поскольку активная экономическая политика, проводимая государством, позволяет управлять социальным развитием с учетом будущих перспектив развития. Е.В. Самофалова, Э. Н. Кузьбожеков, Ю. В. Всргакова. Э.Н. Кузьбожсва, М. КНОРУС, , с. В то же время существуют четкие границы для ограничения государственного вмешательства, поскольку в противном случае начинается процесс снижения конкурентоспособности национальной экономики и, в конечном итоге, ее эффективности, которые составляют необходимое и обязательное условие проведения активной экономической политики. Необходимо отметить, что в современной смешанной экономике государственное регулирование представляет собой достаточно сложный процесс. Так, достижение цели социального развития и реализация социальной функции государства требуют формирования и функционирования такой системы отношений, в которой определенный уровень социальной справедливости должен быть обеспечен экономической эффективностью, но при этом должны также сохраняться стимулы для дальнейшего развития экономики. Поэтому, в настоящее время государство не может быть единственным субъектом регулирования. И, оно должно для обеспечения конкурентоспособности объектов социальной сферы передавать часть функций по регулированию их деятельности другим агентам. Имеется в виду, как частные компании в пределах социальной ответственности бизнеса, так и негосударственные некоммерческие организации. Таким образом, в настоящее время происходит формирование новых социальных функций государства удовлетворение социальных потребностей людей дополняется использованием человеческого потенциала с целью повышения конкурентоспособности страны. При этом речь идет не об эксплуатации, которая в принципе не возможна в интеллектуальном труде, а о создании психологически комфортной для человека среды с целью его мотивации. То есть новое информационное общество требует от государства не снижения, а значительного повышения социальной безопасности, удовлетворения социальных потребностей, эффективного перераспределения социальных благ и обеспеченности общества. Другими словами, можно ожидать увеличения социальных гарантий государства с одновременным ростом манипулирования людьми в разных сферах.