Создание и деятельность таможенной службы Кыргызской Республики : 1991-1999 гг.

• Автор: Иманалиев, Эмиль Давутович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 224 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ I ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЭВОЛЮЦИИ

ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ

РАЗДЕЛ II ПРЕДПОСЫЛКИ И ТРУДНОСТИ СОЗДАНИЯ

ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАЗДЕЛ III СОЗДАНИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ

СЛУЖБЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В УСЛОВИЯХ ВХОЖДЕНИЯ В ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ .

РАЗДЕЛ IV ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ.
РАЗДЕЛ V ДАЛЬНЕЙШАЯ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ И ОФОРМЛЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ЛИТЕРАТУРА


И хотя авторы не раскрывают данное ими определение, речь, по всей видимости, идет прежде всего о таможенном ведомстве и его органах. В.Б. Кухаренко. Но нашему мнению, подобное определение выходит за рамки понятия таможенной службы, в данном случае к нему больше подходит понятие таможенное дело. Эта мысль подтверждается изложением дальнейших взглядов автора монографии. Однако на с. Российская таможенная служба, созданная практически с нулевой отметки, обрела сложившиеся организационноправовую, управленческую и функциональную структуры. Подобная противоречивость не случайна. Автор смешивает понятие таможенная служба с понятиями таможенное дело и таможенная политика, которые находятся в постоянном взаимодействии за счет связующих их управленческих принципов в сфере экономики, внешнеэкономической и финансовой деятельности, что составляет основные функции таможенной политики. Весьма узкое определение таможенной службы дается в учебнике, изданном в РТА. См. Кухаренко В. Б. Указ. С. 3. Там же. С. 4. ВЭД. Далее идет рассуждение о таможенных органах, затем о таможенной системе, при этом под таможенными органами подразумеваются и таможенная система, и таможенная служба. Подобный переход от одного понятия к другому не только нелогичен, но и неточен. Представляет интерес определение таможенной системы но не таможенной службы, данное Н. В.Смирновой и И. А.Малмыгиным. В аннотации к брошюре они пишут Таможенная система России с начала х годов переживает период возрождения. Она характеризуется расширением спектра решаемых задач, увеличением объема выполняемых работ, а следовательно, и созданием разветвленной сети таможенных учреждений. Под развитием таможенной системы ученые понимают формирование и размещение таможенных учреждений и объектов инфраструктуры, характеристику экономикогеографических и социальноэкономических факторов, влияющих на эти процессы. Через всю брошюру проходит понятие система, лишь на с. Всесторонне и обстоятельно о таможенной службе говорится в Федеральной целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на годы и на период до г. См. Основы таможенного дела. С. . Смирнова Н. В., Малмыгин И. М., . Постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября г. В данном случае понятие таможенной службы имеет наиболее полное определение и может рассматриваться как составная часть таможенного дела, исходя из того, что последнее представляет из себя собирательный термин, который, в широком понимании, охватывает все вопросы таможенной теории и практики, связанной со строительством, подготовкой и практической деятельностью таможенных органов, а в узком систему знаний, необходимых таможенникам для успешного выполнения своих обязанностей. Следовательно, таможенная служба является составной частью таможенного дела, включающего структуру таможенных органов, систему государственного управления их деятельностью по осуществлению таможенной политики государства. Исходя из вышеизложенного, осуществим исторический экскурс в историю развития таможенной службы. Таможенные органы России и их структура начали складываться по мере становления Русского централизованного государства и развития его экономики. В конце XVI начале XVII вв. России сложились два способа укомплектования таможен и, соответственно, сбора пошлин. Первый, так называемый верный, когда к выполнению обязанностей на таможне привлекались представители торговых и посадских людей и уездных крестьян. Они, по сути дела, отбывали повинность. Служба эта была безвозмездной. См. Толстой Д. История финансовых учреждений России со времен основания государства до кончины Императрицы Екатерины II. Спб. Осокин Е. Внутренние таможенные пошлины в России. Казань, Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. Спб. Захаров В. Н. Таможенные учреждения в России в XVII в. Государственные учреждения в России XVXVIII вв. М., Кисловский Ю. Г. История таможни государства Российского. М., Блинов Н. М. Таможенная полпнка России ХХХ веков. М., .